前言:自筆者在論壇發(fā)表有關(guān)成立食用菌專業(yè)合作社的文章后,反響強(qiáng)烈,接到了不少電話咨詢。筆者結(jié)合國家有關(guān)法制規(guī)定,逐一解答。
1、什么是食用菌專業(yè)合作社?
結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》對食用菌專業(yè)合作社的定義是:“食用菌專業(yè)合作社是在食用菌產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用菌生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
2、食用菌專業(yè)合作社的宗旨是什么?
按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。堅(jiān)持以服務(wù)成員為宗旨,就要求合作社在對成員提供服務(wù)的過程中,不以營利為目的。需要特別指出的是,合作社對成員不以營利為目的,但對外仍是以利益最大化為目的,在這一點(diǎn)上,合作社與公司沒有差別。食用菌專業(yè)合作社只有實(shí)現(xiàn)盈余最大化,才能實(shí)現(xiàn)合作社的進(jìn)一步發(fā)展,也才能更好地實(shí)現(xiàn)成員的互助互利。
3、食用菌專業(yè)合作社應(yīng)堅(jiān)持哪些基本原則?
按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則包括:①成員以菇農(nóng)為主體;②以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;③人社自愿、退社自由;④成員地位平等,實(shí)行民主管理;⑤盈余主要按照成員與食用菌專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。
4、設(shè)立食用菌專業(yè)合作社主要有哪些程序?
首先,要做好精心細(xì)致的籌備工作,包括進(jìn)行成立合作社和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面的可行性分析、發(fā)動(dòng)菇農(nóng)參加、籌集資金、起草章程;其次,在精心細(xì)致籌備的基礎(chǔ)上,召開設(shè)立大會(huì)和向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記;第三,在登記獲得批準(zhǔn)后,食用菌專業(yè)合作社就可以按照工商部門登記的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,開始從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
5、食用菌專業(yè)合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)如何確定?
食用菌專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的范圍,不僅要寫入章程,而且也要由工商部門登記予以確認(rèn)。合作社要在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本社章程規(guī)定的前提下,根據(jù)成員生產(chǎn)發(fā)展的需要,結(jié)合本社實(shí)際發(fā)展情況,確定經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容,并逐步擴(kuò)展合作社對成員服務(wù)的功能。一般來說,合作社最主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)有:食用菌生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進(jìn),提供食用菌生產(chǎn)資料的購買,食用菌產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸與銷售服務(wù),產(chǎn)品加工增值,信息服務(wù)等。
6、食用菌專業(yè)合作社名稱如何確定?
食用菌專業(yè)合作社的名稱,是指合作社用以相互區(qū)別的固定稱呼,是合作社人格特定化的標(biāo)志,是合作社設(shè)立、登記并開展經(jīng)營活動(dòng)的必要條件。一般來說,食用菌專業(yè)合作社的名稱可以由地域、字號、產(chǎn)品、“專業(yè)合作社”字樣依次組成。
食用菌專業(yè)合作社依法享有名稱權(quán),并以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其名稱受到相關(guān)法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。食用菌專業(yè)合作社只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱,在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)食用菌專業(yè)合作社名稱相同。
7、食用菌專業(yè)合作社住所如何確定?
食用菌專業(yè)合作社的住所是指法律上確認(rèn)的食用菌專業(yè)合作社的主要經(jīng)營場所。住所是食用菌專業(yè)合作社注冊登記的事項(xiàng)之一,合作社變更住所,也必須辦理變更登記。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的食用菌專業(yè)合作社的住所只能有一個(gè),其住所可以是專門的場所,也可以是某個(gè)成員的家庭住址,這也是食用菌專業(yè)合作社的組織特征和服務(wù)內(nèi)容所決定的。合作社的住所應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。
8、食用菌專業(yè)合作杜為什么要制定章程?
食用菌專業(yè)合作社章程是在遵循國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的條件下,由全體成員制定的,由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。食用菌專業(yè)合作社章程的制定是設(shè)立食用菌專業(yè)合作社的必備條件和必經(jīng)程序。
食用菌專業(yè)合作社章程是其自治特征的重要體現(xiàn),在食用菌專業(yè)合作社的運(yùn)行中具有極其重要的作用。首先,章程規(guī)定了某個(gè)合作社的具體制度,這些制度不僅涉及每個(gè)成員的權(quán)利和義務(wù),更是決定了一個(gè)合作社是否能夠生存和實(shí)現(xiàn)發(fā)展這一重大問題。其次,章程有公示作用,有利于債權(quán)人、社會(huì)公眾、政府等利益相關(guān)方對食用菌專業(yè)合作社的了解,有利于食用菌專業(yè)合作社接受外界的監(jiān)督和服務(wù)。第三,制定章程和按照章程興辦合作社是合作社享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要依據(jù)。因此,制定好章程,并按照章程辦事,是辦好一個(gè)合作社的關(guān)鍵。
9、食用菌專業(yè)合作社章程包括哪些主要內(nèi)容?
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社章程至少應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)名稱和住所;(2)業(yè)務(wù)范圍;(3)成員資格及入社、退社和除名;(4)成員的權(quán)利和義務(wù);(5)組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則;(6)成員的出資方式、出資額;(7)財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理;(8)章程修改程序;(9)解散事由和清算辦法;(10)公告事項(xiàng)及發(fā)布方式;(11)需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
10、食用菌專業(yè)合作社如何召開設(shè)立大會(huì)?
設(shè)立大會(huì)由全體設(shè)立人參加。設(shè)立人是食用菌專業(yè)合作社設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人。召開設(shè)立大會(huì)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于設(shè)立食用菌專業(yè)合作社程序方面的規(guī)定。如果沒有依法召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì),食用菌專業(yè)合作社就不能正式成立。
設(shè)立大會(huì)作為設(shè)立食用菌專業(yè)合作社的重要會(huì)議,其法定職權(quán)包括:第一,通過合作社章程,即應(yīng)由全體設(shè)立人一致同意通過;第二,選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員;第三,審議其他重要事項(xiàng)。
11、食用菌專業(yè)合作社為什么必須取得法人資格?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社依照本法登記,取得法人資格。未經(jīng)依法登記,不得以食用菌專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動(dòng)。取得法人地位不僅是食用菌專業(yè)合作社對外開展經(jīng)營活動(dòng)的前提,也是其合法權(quán)益得以保護(hù)的基礎(chǔ)。食用菌專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定注冊登記并取得法人資格后,即獲得了法律認(rèn)可的獨(dú)立的民事主體地位,從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力,可以在日常運(yùn)行中,依法以自己的名義登記財(cái)產(chǎn)(如申請自己的名號、商標(biāo)或者專利)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(與其他市場主體訂立合同)、參加訴訟和仲裁活動(dòng),并且可以依法享受國家對合作社的財(cái)政、金融、稅收等方面的扶持政策。
12、食用菌專業(yè)合作社取得法人資格需要具備哪些條件?
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社要依法取得合作社法人資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:一是有五名以上符合該法規(guī)定的成員;二是有符合該法規(guī)定的章程;三是有符合該法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);四是有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;五是有符合章程規(guī)定的成員出資。食用菌專業(yè)合作社經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記,領(lǐng)取食用菌專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格,其合法權(quán)益才能得到保護(hù)。
13、食用菌專業(yè)合作社及成員對債務(wù)承擔(dān)什么責(zé)任?
食用菌專業(yè)合作社以合作社的名義對外承擔(dān)責(zé)任。也就是說,合作社的債權(quán)人不能直接追究合作社成員的責(zé)任。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,合作社用以對外承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立財(cái)產(chǎn),包括成員的出資、公共積累、政府扶持的資金和社會(huì)捐助。
盡管合作社的債權(quán)人不能直接追究合作社成員的責(zé)任,但成員對合作社債務(wù)也承擔(dān)責(zé)任。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員對合作社債務(wù)只承擔(dān)有限責(zé)任,成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限,對食用菌專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。也就是說,除了成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額外,成員不再對合作社債務(wù)承擔(dān)其他的清償責(zé)任。
食用菌專業(yè)合作社責(zé)任制度的明確,可以消除成員與合作社之間不必要的權(quán)責(zé)糾紛,成員也可以更充分地利用合作社的服務(wù)。同時(shí)可以保障交易對象的利益,交易雙方不必?fù)?dān)心食用菌專業(yè)合作社的責(zé)任承擔(dān)能力,也不用擔(dān)心需要直接面對眾多單個(gè)成員進(jìn)行談判的高成本支出。
14、設(shè)立食用菌專業(yè)合作社要到哪個(gè)部門登記?
2007年5月28日,依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,國務(wù)院頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》。
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門。食用菌專業(yè)合作社的登記,就是通過在工商部門登記獲得法人資格。
15、食用菌專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提供哪些材料?
食用菌專業(yè)合作社的設(shè)立人申請?jiān)O(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件包括:①登記申請書;②全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要;③全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程;④法定代表人、理事的任職文件及身份證明;⑤出資成員簽名、蓋章的出資清單;⑥住所使用證明;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。食用菌專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單,只要有出資成員簽名、蓋章即可,無需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。
上述材料準(zhǔn)備好后,就可以向工商行政管理部門提出設(shè)立申請,工商行政管理部門認(rèn)為各種文件符合法定要求就會(huì)受理登記。經(jīng)工商行政管理部門審核各種文件材料屬實(shí)、符合法定要求,就會(huì)及時(shí)向設(shè)立申請人頒發(fā)證明,并將證明以及登記的有關(guān)情況作周知性的公告。不符合法定要求的,則會(huì)收到來自工商行政管理部門的不予登記通知書。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》還明確規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的登記工作,在登記機(jī)關(guān)受理之后的20日內(nèi)必須辦理完畢。20個(gè)工作日的期限規(guī)定,也適用于變更登記和注銷登記等。地方工商管理部門登記機(jī)關(guān)辦理食用菌專業(yè)合作社登記時(shí),不收取費(fèi)用。
16、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下辦理變更登記和注銷登記?
變更登記是食用菌專業(yè)合作社的重要法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)進(jìn)行的依法登記?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》統(tǒng)一規(guī)定了需要進(jìn)行變更登記的法定事項(xiàng),主要有:經(jīng)成員大會(huì)法定人數(shù)表決,對合作社章程進(jìn)行修改的;成員及成員出資情況發(fā)生變動(dòng)的;法定代表人、理事變更的;食用菌專業(yè)合作社的住所地變更的;法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。變更登記也要按照申請、受理、審核、發(fā)證、公告等法律程序進(jìn)行。
注銷登記就是申請取消原來登記過的食用菌專業(yè)合作社名稱及其相關(guān)法律文件等的登記。注銷登記一般發(fā)生在食用菌專業(yè)合作社解散時(shí),也要依照法定程序進(jìn)行。
17、食用菌專業(yè)合作社成員應(yīng)具備什么條件?
具有民事行為能力的公民,以及從事與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,能夠利用食用菌專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守食用菌專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的人社手續(xù)的,可以成為食用菌專業(yè)合作社的成員。
食用菌專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況,在符合法律規(guī)定的前提下,對成員的資格做出更為具體、明確的規(guī)定。
在堅(jiān)持成員以菇農(nóng)為主體的原則下,允許從事與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的公司、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)、科技協(xié)會(huì)等企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成為食用菌專業(yè)合作社的成員。這樣,既可以增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高經(jīng)營水平,又可以使各種組織通過合作提高自身的競爭力,實(shí)現(xiàn)雙贏。
18、食用菌專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利?
食用菌專業(yè)合作社成員享有的權(quán)利包括:①參加成員大會(huì),享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定參與合作社的民主管理;②利用合作社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施;③按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余;④查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿;⑤退社自由;⑥章程規(guī)定的其他權(quán)利。
成員加入合作社后,應(yīng)當(dāng)依照法律和章程的規(guī)定行使權(quán)利。
19、食用菌專業(yè)合作社成員有哪些義務(wù)?
成員加入合作社后,在依照法律和章程的規(guī)定行使權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。這是因?yàn)?,只有成員履行其義務(wù),食用菌專業(yè)合作社才能順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):①執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議;②按照章程規(guī)定向合作社出資;③按照章程規(guī)定與合作社進(jìn)行交易;④按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損;⑤章程規(guī)定的其他義務(wù)。
20食用菌專業(yè)合作社成員怎樣退社?
食用菌專業(yè)合作社成員要求退社的,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長或者理事會(huì)提出;其中,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出;章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。
21、食用菌專業(yè)合作社成員資格終止的條件有哪些?
成員有下列情形之一的,終止其成員資格:①主動(dòng)要求退社的;②喪失民事行為能力的;③死亡的;④團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的;⑤被本社除名的。
22、食用菌專業(yè)合作社成員資格終止后應(yīng)如何處理債權(quán)債務(wù)?
成員在其資格終止前與食用菌專業(yè)合作社已訂立的合同,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。
成員資格終止的,食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額;對成員資格終止前的可分配盈余,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。
資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
23、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下應(yīng)將某個(gè)成員除名?
成員有下列情形之一的,經(jīng)成員大會(huì)或者理事會(huì)討論通過予以除名:①不履行成員義務(wù),經(jīng)教育無效的;②給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的;③成員共同議決的其他情形。
合作社對被除名成員,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù),返還其相應(yīng)的盈余所得。因給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害被除名的,須對本社作出相應(yīng)賠償。
24、食用菌專業(yè)合作社成員死亡,其法定繼承人如何辦理繼承手續(xù)?
成員死亡的,其法定繼承人符合法律及本社章程規(guī)定的條件的,在章程規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出入社申請,經(jīng)成員大會(huì)或者理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù),并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則,按照退社辦理。
25、食用菌專業(yè)合作社通常設(shè)有哪些組織機(jī)構(gòu)?
食用菌專業(yè)合作社通??梢杂幸韵聶C(jī)構(gòu):成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事長或者理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理等??紤]到每個(gè)食用菌專業(yè)合作社的規(guī)模不同、經(jīng)營內(nèi)容不同,設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)也并不完全相同?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社的一些機(jī)構(gòu)的設(shè)置不是強(qiáng)制性規(guī)定,而是規(guī)定要由章程決定。
26、食用菌專業(yè)合作社的成員大會(huì)有哪些職權(quán)?
食用菌專業(yè)合作社的成員大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),它由全體成員組成。所有成員都可以通過成員大會(huì)投票等表決方式,集體行使權(quán)力,就合作社的重大事項(xiàng)做出決議。法律規(guī)定成員大會(huì)的職權(quán)主要有:①修改章程。合作社章程的修改,需要由本社成員表決權(quán)總數(shù)的2/3以上通過。②選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員。③決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營中的其他重大事項(xiàng)。④批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案。⑤對合并、分立、解散、清算作出決議。⑥決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期。⑦聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的我告。⑧章程規(guī)定的其他職權(quán)。
27. 食用菌專業(yè)合作社的成員大會(huì)如何召開?
成員大會(huì)行使自己權(quán)力的形式就是召開會(huì)議?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員大會(huì)至少每年召開一次,每個(gè)合作社可以根據(jù)自身情況,適當(dāng)增加召開會(huì)議的次數(shù),并寫入章程。這種按照章程規(guī)定定期召開的成員大會(huì),稱之為定期會(huì)議。定期會(huì)議是成員大會(huì)行使權(quán)力的最主要方式。
28、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下召開臨時(shí)成員大大會(huì)?
食用菌專業(yè)合作社可以根據(jù)需要,召開臨時(shí)成員大會(huì)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,有下列三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì):一是30%以上的成員提議。二是執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議。如執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)理事長、理事會(huì)或其他管理人員不履行職責(zé),或者其他重要情況發(fā)生時(shí),有義務(wù)提議召開臨時(shí)成員大會(huì)。三是章程規(guī)定的其他情形。
29、食用菌專業(yè)合作杜在什么情況下設(shè)立成員代表大會(huì)?
成員代表大會(huì)是代表機(jī)關(guān),由食用菌專業(yè)合作社全體成員代表組成。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員超過150人的食用菌專業(yè)合作社,可以設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表的產(chǎn)生辦法、任期、代表比例,成員代表大會(huì)的職權(quán)、會(huì)議召集等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由食用菌專業(yè)合作社章程規(guī)定。某個(gè)合作社成員總數(shù)達(dá)到這一規(guī)模,是否設(shè)立成員代表大會(huì),該法沒有做出強(qiáng)制性規(guī)定,而是應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況決定,并由章程加以明確。一般而言,由于一些規(guī)模較大的合作社,難以保證召開成員大會(huì)時(shí)的出席人數(shù)達(dá)到成員總數(shù)2/3以上這一法定要求,在這種條件下,為了保證合作社成員能夠依法行使表決權(quán)的權(quán)利,降低召開成員大會(huì)的成本,提高議事效率,可以設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)不屬于權(quán)力機(jī)構(gòu),只是代表機(jī)構(gòu),不具有成員大會(huì)的權(quán)利,只能依據(jù)章程行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。
30、食用菌專業(yè)合作社理事會(huì)有哪些職權(quán)?
食用菌專業(yè)合作社理事長或者理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長、理事會(huì)由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則由章程規(guī)定。理事長、理事會(huì)對成員大會(huì)或成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,合作社都要設(shè)理事長,且理事長為本社的法定代表人。但理事會(huì)可以設(shè)立,也可以不設(shè)立。合作社是否設(shè)立理事會(huì)及理事的人數(shù),應(yīng)由合作社章程規(guī)定。規(guī)模較小、成員人數(shù)很少的合作社,可以依據(jù)成員意見,只設(shè)立理事長負(fù)責(zé)合作社的經(jīng)營管理。規(guī)模很小的合作社,也必須設(shè)理事長一名,因?yàn)楹献魃缧枰衫硎麻L作為合作社的法定代表人。食用菌專業(yè)合作社一般由理事長或理事會(huì)負(fù)責(zé)其具體經(jīng)營管理工作。理事長或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定,聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。
31、食用菌專業(yè)合作社監(jiān)事會(huì)有哪些職權(quán)?
執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是食用菌專業(yè)合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。食用菌專業(yè)合作社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事的,不再設(shè)監(jiān)事會(huì)。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,對成員大會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的職權(quán)由合作社章程具體規(guī)定,通常包括:監(jiān)督、檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況,對理事長或者理事會(huì)、經(jīng)理等管理人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督,提議召開臨時(shí)成員大會(huì)。設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì),是為加強(qiáng)合作社的內(nèi)部監(jiān)督,防止合作社的有關(guān)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社可以設(shè)置一名執(zhí)行監(jiān)事,也可以由多人組成監(jiān)事會(huì),還可以不設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),而由成員大會(huì)直接進(jìn)行監(jiān)督,以體現(xiàn)民主管理中成員的核心地位和作用。合作社是否設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),應(yīng)根據(jù)需要而定,在章程中加以規(guī)定,并在章程中規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的任期和議事規(guī)則。
32、食用菌專業(yè)合作社如何聘請管理和工作人員?
食用菌專業(yè)合作社可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的需要,確定設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu),選配經(jīng)理、會(huì)計(jì)等管理和工作人員。例如,設(shè)兼職或?qū)B毴藛T管理賬目;根據(jù)開展技術(shù)服務(wù)、運(yùn)銷、加工等業(yè)務(wù)的需要,可聘請有關(guān)工作人員。
經(jīng)理是合作社的雇員,是理事會(huì)(理事長)的業(yè)務(wù)輔助執(zhí)行者,由理事長或理事會(huì)決定聘任和解聘,在理事會(huì)(理事長)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對理事會(huì)(理事長)負(fù)責(zé)。經(jīng)理負(fù)責(zé)合作社日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,在授權(quán)范圍內(nèi)對外代表合作社,對內(nèi)享有管理合作社事務(wù)的權(quán)力。合作社也可以不聘任經(jīng)理,由理事長或者理事兼任經(jīng)理。是否聘任經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作社的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要而定。
合作社的管理和工作人員可以是成員,也可以不是成員。管理和工作人員不論是否是成員,都不能超越法律及合作社章程賦予的權(quán)利。
33、食用菌專業(yè)合作社管理人員不得從事哪些活動(dòng)?
食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員等,在任職期間不得從事?lián)p害食用菌專業(yè)合作社利益活動(dòng)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十九條第一、二款的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列違反忠實(shí)義務(wù)的行為:侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意,將本社資金借貸給他人,或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;接受他人與本社交易的傭金歸為己有;從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅要嚴(yán)加禁止,而且一旦給合作社造成損失,還要承擔(dān)賠償責(zé)任。
34、食用菌專業(yè)合作社管理人員不得兼(擔(dān))任哪些職務(wù)?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,“食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理”。做出這一規(guī)定,是為了保證他們?nèi)娜夥?wù)本社成員,并保障本社成員的利益不受損失。同時(shí)規(guī)定,“執(zhí)行與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員,不得擔(dān)任食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員”。其中,“有關(guān)公務(wù)的人員”包括國家公務(wù)員和各級政府為食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行相應(yīng)公務(wù)的人員。
35、食用菌專業(yè)合作社怎樣實(shí)行重大事項(xiàng)公開制度?
食用菌專業(yè)合作社的民主管理,除了建立健全組織機(jī)構(gòu)和實(shí)行“一人一票”制度外,還應(yīng)當(dāng)實(shí)行重大事項(xiàng)公開制度,讓成員有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為保證食用菌專業(yè)合作社的成員和交易相對人及其他利害關(guān)系人及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營以及其他重要情況,合作社章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成員、債權(quán)人分布等情況,對有關(guān)情況的公告事項(xiàng)和發(fā)布方式做出規(guī)定。例如,重大事項(xiàng)除向成員大會(huì)(成員代表大會(huì))報(bào)告外,還可以通過開辟重大事項(xiàng)公開專欄等渠道,讓成員對重大事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。
36、食用菌專業(yè)合作社應(yīng)怎樣體現(xiàn)民有原則?
所謂民有,就是食用菌專業(yè)合作社與成員之間,以及成員相互之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,成員投入到合作社的資產(chǎn),不改變菇農(nóng)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),仍屬于成員個(gè)人所有,退社時(shí)可以依法帶走;合作社存續(xù)期間盈余積累形成的財(cái)產(chǎn),也量化到每個(gè)成員。民有是食用菌專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)發(fā)展和成員權(quán)益得到保障的制度基礎(chǔ)。
為了促進(jìn)食用菌專業(yè)合作社的健康發(fā)展,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利及這兩者間的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定,把民有原則具體化。其中關(guān)于建立成員賬戶、公積金按交易量(額)量化到成員、本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員等一系列制度規(guī)定,可以有效地保障成員的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
37、食用菌專業(yè)合作杜的資金從哪里來?
食用菌專業(yè)合作社作為一個(gè)經(jīng)營性組織,必須具有一定的資金,這是它從事經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。針對食用菌專業(yè)合作社發(fā)展處于初期階段而存在資金嚴(yán)重缺乏的問題,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》允許合作社以成員出資等方式籌集資金,來保證合作社的資金需求。食用菌專業(yè)合作社的資金來源主要有成員出資、從合作社盈余中提取的公積金、國家扶持資金、他人捐贈(zèng)資金、對外舉債所取得的資金。食用菌專業(yè)合作社可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對外借款或貸款。對外舉債的程序和決策過程一般由章程規(guī)定。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,數(shù)量較大的對外舉債,應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)決定。
38. 食用菌專業(yè)合作社成員如何出資?
合作社從事經(jīng)營活動(dòng)的主要資金來源是成員出資。成員出資也是食用菌專業(yè)合作社參與民事活動(dòng)、為自己取得民事權(quán)利、設(shè)立民事義務(wù)的前提條件。盡管如此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》還是把成員是否出資、如何出資、出多少資、出資如何參與盈余分配等問題交由合作社章程決定。
食用菌專業(yè)合作社向成員募集資金的總量,應(yīng)根據(jù)合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,并根據(jù)成員的經(jīng)濟(jì)狀況,量力而行,也可以根據(jù)事業(yè)的發(fā)展,分次進(jìn)行。成員出資數(shù)量、形式、時(shí)限、每股多少錢、盈余分配等,都應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決定。
39、食用菌專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有哪些?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定:食用菌專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn),享有占有、使用和處分的權(quán)利,并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定包括了以下幾方面的內(nèi)容:第一,食用菌專業(yè)合作社擁有能夠獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)。食用菌專業(yè)合作社作為法人,擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),對這些財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一占有、使用和依法處分,來解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不經(jīng)濟(jì)的問題,實(shí)現(xiàn)服務(wù)成員和謀求全體成員的共同利益的目標(biāo)。第二,食用菌專業(yè)合作社對其財(cái)產(chǎn),可以以合作社的名義獨(dú)立行使,但合作社對其財(cái)產(chǎn)的支配,必須以合作社章程的規(guī)定和成員大會(huì)(成員代表大會(huì))的授權(quán)為依據(jù)。
第三,食用菌專業(yè)合作社所擁有的財(cái)產(chǎn),可以用于對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四,食用菌專業(yè)合作社所擁有的財(cái)產(chǎn),只享有占有、使用和處分的權(quán)利,也就是說只有支配權(quán),而沒有收益權(quán)。
40、食用菌專業(yè)合作社成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有哪些?
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,成員在食用菌專業(yè)合作社中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,成員對合作社的出資和公積金份額享有包括收益權(quán)在內(nèi)的完全的所有權(quán)。成員出資和公積金份額的收益權(quán),表現(xiàn)在年終盈余分配時(shí),可以獲得股金分紅。當(dāng)然,合作社作為一個(gè)市場主體,也存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),為此成員也可能存在出資風(fēng)險(xiǎn)。成員出資和公積金份額的所有權(quán),表現(xiàn)在成員退社時(shí)可以帶走?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定:食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。”這些制度可以使農(nóng)民不用擔(dān)心加入合作社后自己的財(cái)產(chǎn)無條件或無償“歸大堆”,消除菇農(nóng)加入合作社的后顧之憂。
第二,成員對國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐巋形成的財(cái)產(chǎn)享有受益權(quán)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,是成員參與盈余分配的依據(jù)之一。
第三,成員對合作社的財(cái)產(chǎn)具有管理權(quán)。按照民主管理原則,成員參與合作社財(cái)產(chǎn)的管理,以保障合作社財(cái)產(chǎn)的保值增值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)成員和謀求全體成員共同利益的目標(biāo)。
41、食用菌專業(yè)合作社為什么要建立成員賬戶?
成員賬戶是指食用菌專業(yè)合作社對每位成員進(jìn)行分別核算而設(shè)立的明細(xì)賬目。之所以要實(shí)行成員賬戶制度,主要原因有:①建立成員賬戶,可以分別核算成員出資額和公積金變化情況,為合作社盈余分配提供依據(jù);②建立成員賬戶,可以為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù);③建立成員賬戶,可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù);④通過成員賬戶,可以為處理成員退社時(shí)的財(cái)務(wù)問題提供依據(jù)。
總之,成員賬戶的建立,它不僅為合作社年終盈余分配提供了依據(jù),還可以保障成員財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯,可以保障以成員為主要服務(wù)對象的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)章義上說,成員賬戶制度是成員在合作社中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的具體體現(xiàn)。
42、成員賬戶包括哪些主要內(nèi)容?
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,成員賬戶主要記錄三方面的內(nèi)容:①該成員的出資額。包括入社時(shí)的原始出資額,加入后對合作社增加的投資,也包括公積金轉(zhuǎn)化的出資。②量化為該成員的公積金份額。③該成員與本社的交易量(額)。
43. 食用菌專業(yè)合作社對接受的國家扶持補(bǔ)助資金和他人捐贈(zèng)資金如何處理?
食用菌專業(yè)合作社接受的國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng),不得拆分給成員,均按章程規(guī)定的方法確定的金額入賬,作為本社的資金(產(chǎn)),按照規(guī)定用途和捐贈(zèng)者意愿用于本社的發(fā)展;所形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員,并記載在成員個(gè)人賬戶中,但成員在中途退社時(shí)不能帶走這部分資金形成的財(cái)產(chǎn)。在解散、破產(chǎn)清算時(shí),由國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn),不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員,處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;接受他人的捐贈(zèng),與捐贈(zèng)者另有約定的,按約定辦法處置。
44、為什么對成員交易與非成員交易要進(jìn)行分別核算?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員的交易,與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易,應(yīng)當(dāng)分別核算。之所以要把成員、非成員與合作社的交易分別進(jìn)行核算,主要原因有:①將合作社食用菌專業(yè)合作社與其與成員和非成員的交易分別核算,成員在年終可以獲得按交易量(額)分配盈余的收益,從而確保合作社更好地履行主要為成員服務(wù)的宗旨;②將合作社與成員和非成員的交易分別核算,才能為按交易量(額)比例向成員返還盈余提供準(zhǔn)確依據(jù);③將合作社與成員和非成員的交易分別核算,是合作社為成員提供優(yōu)惠服務(wù)的需要。
45、食用菌專業(yè)合作社在分配中如何堅(jiān)持民受益原則?
所謂民受益,主要體現(xiàn)在食用菌專業(yè)合作社實(shí)行自我服務(wù)、收益分配時(shí)能夠較好處理而實(shí)現(xiàn)成員之間的互利共贏。民受益是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和吸引力所在。做好食用菌專業(yè)合作社盈余分配,可以增強(qiáng)合作社的凝聚力,提高成員參與合作社發(fā)展的積極性。
食用菌專業(yè)合作社在分配中堅(jiān)持民受益原則,就是要堅(jiān)持盈余主要按照成員與食用菌專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。這是食用菌專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的重要區(qū)別?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,按成員與合作社的交易量(額)比例返還額占可分配盈余的比例不得低于60%。
46、食用菌專業(yè)合作社的盈余如何分配?
合作社雖然對外通過經(jīng)營活動(dòng)取得利潤,但是對內(nèi)則不以營利為目的。根據(jù)這一特點(diǎn),為了區(qū)別于其他營利性組織,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將合作社的利潤稱為盈余。食用菌專業(yè)合作社當(dāng)年盈余與企業(yè)會(huì)計(jì)中的當(dāng)年利潤相對應(yīng),反映的是食用菌專業(yè)合作社一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)(1月1日至12月31日)的經(jīng)營成果。計(jì)算方法是:
當(dāng)年盈余一食用菌專業(yè)合作社當(dāng)年收入總額一成本一稅金一有關(guān)費(fèi)用
食用菌專業(yè)合作社的盈余分配,由兩部分組成,一是提留公積金,二是扣除公積金之后的可分配盈余。
47、食用菌專業(yè)合作社為什么要提取公積金?
合作社提取公積金的目的,一方面是為了提高合作社對外信用和預(yù)防意外虧損,鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ);另一方面,是為了實(shí)現(xiàn)合作社由小變大、由弱變強(qiáng)的滾雪球式的發(fā)展。
在公積金的提取上,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不是規(guī)定必須提取公積金,即不是強(qiáng)行要求提取公積金,而是規(guī)定“可以”提取公積金。也就是說,食用菌專業(yè)合作社可以提取公積金,也可以不提取公積金,提取與否完全取決于合作社的章程或者成員大會(huì)決議。
48、食用菌專業(yè)合作社公積金提取的比例如何確定?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對公積金提取比例和最高限額都沒有具體規(guī)定,而是交由章程或成員大會(huì)決定。這里體現(xiàn)出食用菌專業(yè)合作社的自主性。道理很簡單,各個(gè)合作社的盈虧情況不同,需要提取的資金數(shù)額等也絕對不能簡單化一,只能由合作社作出適合自身情況的具體決定。
49、食用菌專業(yè)合作社公積金有哪些用途?
食用菌專業(yè)合作社的公積金,主要有以下三方面的用途。一是彌補(bǔ)虧損。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,與其他企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一樣,也會(huì)遇到市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。合作社因市場風(fēng)險(xiǎn)或自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生虧損后,如果沒有公積金來彌補(bǔ),就可能影響正常的經(jīng)營,甚至難以維持而破產(chǎn)。因此,在合作社經(jīng)營狀況好的年份,從盈余中提取公積金,彌補(bǔ)可能發(fā)生的虧損,這有利于維持合作社的正常經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
二是用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。合作社在發(fā)展過程中,需要建設(shè)貯藏和加工的廠房、購買設(shè)備和運(yùn)輸車輛等,以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。要做到這一點(diǎn),除了成員增加新投資外,還可以在當(dāng)年盈余中提取公積金,積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營所需要的部分資金,實(shí)現(xiàn)滾雪球式的發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)為成員出資。從盈余中提取公積金,再把公積金轉(zhuǎn)為成員出資,可以增強(qiáng)合作社的資金實(shí)力。
50、食用菌專業(yè)合作社可分配盈余如何分配?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定:“在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余,為食用菌專業(yè)合作社的可分配盈余。”公式是:
可分配盈余一當(dāng)年盈余一彌補(bǔ)虧損一提取公積金
合作社的分配實(shí)行按交易量(額)返還為主、按股金分紅為輔的盈余分配制度,這是與公司依據(jù)出資額進(jìn)行利潤分配的根本不同之處。合作社可分配盈余的計(jì)算公式是:
可分配盈余一按交易量(額)返還十股金分紅
在上述公式中,需要注意三個(gè)問題:第一,在分配順序上,首先按交易量(額)的份額向成員返還,然后再進(jìn)行按股金分紅。第二,在分配比例上,每個(gè)合作社按交易量(額)返還和股金分紅在可分配盈余中所占比例,由章程或成員大會(huì)規(guī)定,但按交易量(額)比例返還的總額不得低于整個(gè)可分配盈余的60%,股金分紅總額不得高于整個(gè)可分配盈余的40%。這一法律規(guī)定,體現(xiàn)了合作社以按交易量(額)二次返還為主、按股金分紅為輔的原則。合作社可分配盈余實(shí)行以按交易量(額)分配為主的辦法,是成員實(shí)現(xiàn)互助合作的重要體現(xiàn)。第三,不能以股金分紅替代按交易量(額)返還。一些合作社只給入股成員分紅,而不按交易量(額)返還,或者以股金分紅代替交易量(額)返還,或者混淆按交易量(額)返還和股金分紅。這些做法實(shí)質(zhì)上是只實(shí)行按股金分配盈余,只承認(rèn)了股金對合作社發(fā)展的貢獻(xiàn),與公司的分配辦法是完全一樣的,不符合合作社分配原則。
51、食用菌專業(yè)合作社如何按交易量(額)返還?
成員與合作社的交易量(額)的大小,體現(xiàn)了成員對合作社貢獻(xiàn)的大小。以食用菌產(chǎn)品銷售合作社為例,如果成員都不通過合作社銷售食用菌產(chǎn)品,合作社就收購不到食用菌產(chǎn)品,也就無法運(yùn)轉(zhuǎn),更談不上合作社的進(jìn)一步發(fā)展。某個(gè)成員所得的二次返還額,依據(jù)其在合作社中的交易量(額)的多少而定。計(jì)算公式是:
某成員所得二次返還額一合作社二次返還總額×某成員與合作社的交易量(額)一合作社所有成員交易量(額)
在進(jìn)行按交易量(額>二次返還分配時(shí),需要注意兩點(diǎn):一是成員與合作社之間的交易量(額),不僅包括成員向合作社提供的原料產(chǎn)品的交易量(額),還包括合作社向成員提供的生產(chǎn)資料的交易量(額)。二是選擇以交易量還是交易額為依據(jù)進(jìn)行二次返還,要根據(jù)某個(gè)具體的合作社而定。如果成員交售產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格沒有較大差別,依據(jù)交易量分配比較簡單;如果每個(gè)成員生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格差別較大,最好依據(jù)交易額分配。
52、食用菌專業(yè)合作社如何進(jìn)行股金分紅?
合作社之所以要實(shí)行股金分紅,主要原因有:第一,合作社成員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,或者由于其他因素,導(dǎo)致有的出資多,有的出資少,有的甚至沒有出資。第二,在成員出資不同和合作社的發(fā)展又需要大量資金的情況下,為了更好地籌集到合作社發(fā)展所需要的資金,適當(dāng)按照出資進(jìn)行盈余分配,可以使出資多的成員獲得較多的盈余,從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)成員出資,壯大合作社資金實(shí)力的目的。第三,在實(shí)行按交易量(額)返還為主的前提下,同時(shí)實(shí)行按股金分紅為輔,這可以充分兼顧各方利益,在堅(jiān)持合作社價(jià)值觀和原則、增強(qiáng)合作社的凝聚力和活力的同時(shí),又可以解決出資人(包括公司、大戶)的利益,并增強(qiáng)合作社籌集資金的能力。
某成員所得出資收入一合作社出資分配總額×某成員出資額亠合作社所有成員出資額
需要指出的是,成員出資包括以下三項(xiàng):一是成員直接出資額;二是公積金份額;三是合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的數(shù)額。也就是說,成員出資不只是入社時(shí)的初次出資。
53、食用菌專業(yè)合作社發(fā)生虧損怎么辦?
食用菌專業(yè)合作社如果發(fā)生虧損,經(jīng)成員大會(huì)討論通過,用公積金彌補(bǔ),不足部分也可以用以后年度盈余彌補(bǔ)。本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償,不足部分依照成員個(gè)人賬戶中記載的財(cái)產(chǎn)份額,按比例分擔(dān),但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。
54、食用菌專業(yè)合作社如何做好財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理?
完善的財(cái)務(wù)制度是食用菌專業(yè)合作社良好運(yùn)行、維護(hù)成員利益的制度保障,因而重要的財(cái)務(wù)管理制度以及盈余分配和虧損處理的辦法、程序必須寫入合作社章程。
成員大會(huì)對合作社的生存和發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的財(cái)務(wù)活動(dòng),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行決策。主要包括;一是決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)。二是批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案和虧損處理方案。三是聽取執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)對合作社財(cái)務(wù)的審計(jì)報(bào)告,必要時(shí),成員大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
理事會(huì)(理事長)負(fù)有組織和管理合作社日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的職責(zé),包括聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,以及組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。
監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)負(fù)有對合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé),包括對合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告。
55、食用菌專業(yè)合作社如何做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?
2007年12月20日財(cái)政部依照有關(guān)法律法規(guī)制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》。食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照此制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
食用菌專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映合作社財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的書面文件,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附屬明細(xì)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等。
食用菌專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作,由理事會(huì)(理事長)負(fù)責(zé)。理事會(huì)也可以授權(quán)經(jīng)理直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作,即由經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)和組織財(cái)會(huì)人員完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
合作社實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告公示制度。為了保護(hù)成員、債權(quán)人、交易關(guān)系人的利益,維護(hù)交易安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,確保社會(huì)公眾利益,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)每年向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況,這是合作社理事會(huì)的重要職責(zé)。
關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審核和批準(zhǔn),《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé);沒有設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)的合作社,可以從其章程規(guī)定,也可以由成員大會(huì)審議批準(zhǔn)。
56. 食用菌專業(yè)合作社主要向成員提供哪些服務(wù)?
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社向成員提供食用菌生產(chǎn)資料的購買,食用菌產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與食用菌生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。一些有條件的食用菌專業(yè)合作社還參與向成員提供信貸、保險(xiǎn)等服務(wù)。食用菌專業(yè)合作社通過為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),使成員聯(lián)合進(jìn)入市場,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以節(jié)省交易費(fèi)用、增強(qiáng)市場競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加成員收入。
57、食用菌專業(yè)合作社為什么要積極開展成員的聯(lián)合購銷業(yè)務(wù)?
食用菌專業(yè)合作社在向成員提供的服務(wù)中,最重要的就是購銷服務(wù),即由合作社統(tǒng)一采購成員所需要的生產(chǎn)資料,統(tǒng)一銷售成員生產(chǎn)的產(chǎn)品。食用菌專業(yè)合作社購銷服務(wù),實(shí)際上就是成員的聯(lián)合購銷。
食用菌專業(yè)合作社向成員提供所需要的購銷服務(wù),對促進(jìn)成員的生產(chǎn)發(fā)展和增收致富有著重要的作用。第一,形成成員的共同購銷,搞好購銷服務(wù),可以降低交易成本和提高談判地位,保護(hù)自己的利益。第二,形成成員的聯(lián)合購銷,搞好購銷服務(wù),可以有效地提高產(chǎn)品競爭能力。第三,也只有形成成員的共同購銷,農(nóng)民專業(yè)合作社才能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
58、為什么通過價(jià)格和二次返還是促進(jìn)成員形成聯(lián)合購銷的關(guān)鍵?
在實(shí)踐中,很多合作社成員的聯(lián)合購銷還是難以形成的。究其原因,最根本的是沒有按照體現(xiàn)民辦民有民管民受益原則的制度辦合作社。另外還有兩個(gè)關(guān)鍵因素不可忽視,一是合作社與成員交易的價(jià)格是否合理;二是合作社可分配盈余是否主要按交易量(額)進(jìn)行二次分配。 實(shí)行按交易量(額)進(jìn)行二次返還,是吸引成員生產(chǎn)的產(chǎn)品納入合作社內(nèi)交易的關(guān)鍵。通過這一分配辦法,可以使成員有一個(gè)較為穩(wěn)定的預(yù)期,有利于吸引成員將產(chǎn)品賣給合作社,形成成員與合作社之間穩(wěn)定的交易關(guān)系,避免市場好的時(shí)候成員不把產(chǎn)品賣給合作社。只有堅(jiān)持以按交易量(額)二次返還為主的分配原則,食用菌專業(yè)合作社才能有穩(wěn)定數(shù)量和高質(zhì)量的原料供給,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。否則,合作社缺原料,或者不能穩(wěn)定地獲得原料,或者獲得的原料質(zhì)量達(dá)不到要求,就會(huì)導(dǎo)致與客戶的合同難以兌現(xiàn),已占有的市場份額也會(huì)失去,甚至退出市場。
雖然實(shí)行按交易量(額)二次返還可以保障成員利益最大化的實(shí)現(xiàn),但合作社與成員之間的交易價(jià)格仍涉及到成員的眼前利益。因此,應(yīng)當(dāng)把交易價(jià)格的確定,作為合作社民主決策的重要內(nèi)容。合作社與成員之間的交易,無論價(jià)格高低如何,無論是否采取最低保護(hù)價(jià)格措施,一定要按照“先民主、后集中、再?zèng)Q策”的程序,充分民主協(xié)商,集中多數(shù)成員意見,在此基礎(chǔ)上做出決策。
59、促進(jìn)成員聯(lián)合銷售的形成還有哪些措施?
一是通過訂單、價(jià)格和服務(wù)促進(jìn)成員聯(lián)合銷售的形成。食用菌專業(yè)合作社在起步初期,主要是通過訂單生產(chǎn)、訂單銷售,向成員提供一系列所需要的服務(wù),實(shí)現(xiàn)成員的聯(lián)合銷售。
二是通過開展加工、貯藏、運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)成員的聯(lián)合購銷。在食用菌專業(yè)合作社組建初期,一般都沒有實(shí)力開展加工業(yè)務(wù),只是直接銷售成員生產(chǎn)的產(chǎn)品。隨著合作社的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),可以拓展加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)确矫娴臉I(yè)務(wù),既可以實(shí)現(xiàn)成員的聯(lián)合銷售,還可以實(shí)現(xiàn)增值,進(jìn)而更有利于提高成員的收入。
60、食用菌專業(yè)合作社如何參與對成員的信貸服務(wù)?
食用菌專業(yè)合作社可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑤椭蓡T解決貸款難的問題。
(1)食用菌專業(yè)合作社輔助農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額信用貸款。合作社對成員比較了解,特別具有較好的地緣、人緣、業(yè)緣關(guān)系,這就使得合作社在農(nóng)戶小額信用貸款過程中,可以很好地發(fā)揮自己的作用。一是輔助農(nóng)村信用社開展成員經(jīng)濟(jì)調(diào)查、成員信用等級評定,有利于成員獲得信用貸款。二是在農(nóng)村信用社放款過程中,輔助農(nóng)村信用社管理貸款,幫助催收貸款本息。三是參與“信用村”、“信用鎮(zhèn)”、“信用食用菌專業(yè)合作社”建設(shè),為優(yōu)先獲得貸款、獲得優(yōu)惠貸款創(chuàng)造信用環(huán)境。
(2)一些運(yùn)作規(guī)范并具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的食用菌專業(yè)合作社,在抵押品不足的成員向金融機(jī)構(gòu)申請商業(yè)貸款時(shí),可以向成員提供擔(dān)保,幫助成員獲得貸款。
(3)食用菌專業(yè)合作社為成員提供承貸承還服務(wù)。一些加工型、流通型合作社,可以以自己的名義申請貸款,然后再轉(zhuǎn)貸給成員使用,或者通過向成員提供生產(chǎn)資料等關(guān)聯(lián)交易方式,將資金以實(shí)物方式轉(zhuǎn)移給成員使用,再通過成員向合作社銷售產(chǎn)品的收入來逐步償還貸款。
(4)食用菌專業(yè)合作社成員間的資金互助。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確了“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作”。 食用菌專業(yè)合作社可以依照相關(guān)法律和政府的文件規(guī)定,參與資金互助組織的發(fā)展。
61、食用菌專業(yè)合作社如何參與對成員的保險(xiǎn)服務(wù)?
食用菌專業(yè)合作社可以與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向成員提供保險(xiǎn)服務(wù)。一是食用菌專業(yè)合作社引導(dǎo)成員參加食用菌產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。二是食用菌專業(yè)合作社整體投保,增強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的談判能力,降低保險(xiǎn)成本,切實(shí)維護(hù)成員利益。三是向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和成員反饋信息。四是協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)理賠。五是積極組織成員開展抗災(zāi)減災(zāi)。
62、國家對食用菌專業(yè)合作社的發(fā)展提供哪些支持?
國家制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,對食用菌專業(yè)社的發(fā)展提供了法律支持和保障。該法的制定,不僅明確了食用菌專業(yè)合作社的市場主體地位,還專門對食用菌專業(yè)合作社的支持政策做出明確規(guī)定。該法規(guī)定,國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施,促進(jìn)食用菌專業(yè)合作社的發(fā)展。該法還專門設(shè)立“扶持政策”一章,明確了在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目扶持、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面對食用菌專業(yè)合作社給予扶持。同時(shí),國家鼓勵(lì)和支持食用菌企業(yè)、食用菌科技服務(wù)組織、科研教學(xué)單位等社會(huì)各方面力量,為食用菌專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場營銷等服務(wù)。
63、國家對食用菌專業(yè)合作社的財(cái)政支持政策有哪些?
《農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)》規(guī)定,中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持食用菌專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、食用菌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、食用菌生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的食用菌專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會(huì)急需的重要食用菌產(chǎn)品的食用菌專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
自2003年起,中央財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金,扶持食用菌專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)業(yè)部組織開展食用菌專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目建設(shè),財(cái)政部組織食用菌專業(yè)合作組織建設(shè)項(xiàng)目,支持合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理,支持開展教育培訓(xùn)活動(dòng),以增強(qiáng)食用菌專業(yè)合作社自我服務(wù)功能,提高菇農(nóng)進(jìn)入市場的組織化程度,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,提升食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推動(dòng)食用菌專業(yè)合作組織健康發(fā)展。目前,絕大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和部分地(市)地方財(cái)政都安排專項(xiàng)資金,支持食用菌專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展,食用菌專業(yè)合作組織示范點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2008年起,農(nóng)業(yè)部和各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)部門開始組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),每年評選認(rèn)定一批全國、省級和市(縣)級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
64、國家對食用菌專業(yè)合作社稅收支持政策有哪些?
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2008年6月24日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》,規(guī)定:對食用菌專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品,視同食用菌生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)食用菌產(chǎn)品,免征增值稅;增值稅一般納稅人從食用菌專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅食用菌產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對食用菌專業(yè)合作社向本社成員銷售的菌用物品、藥品等,免征增值稅;對食用菌專業(yè)合作社與本社成員簽訂的食用菌產(chǎn)品和食用菌生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
65、食用菌專業(yè)合作社能否獲得國家金融支持?
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為食用菌專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。國家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為食用菌專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。
66、國家對食用菌專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)支持政策有哪些?
近年來,政府把食用菌專業(yè)合作社作為實(shí)施國家食用菌產(chǎn)業(yè)支持保護(hù)的重要方面,采取了有效的措施。主要有:支持食用菌專業(yè)合作社參加項(xiàng)目建設(shè),支持食用菌專業(yè)合作社開拓市場,支持食用菌專業(yè)合作社參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),在科技、人才上支持食用菌專業(yè)合作社發(fā)展。