隨著金融危機(jī)影響日深,開工不足或者已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工急需獲得就業(yè)和技能培訓(xùn),以便增強(qiáng)自身能力,重新就業(yè)。就業(yè)是民生之本。危機(jī)當(dāng)頭,培訓(xùn)資金對農(nóng)民工兄弟來說就是一份“就業(yè)保障”,不亞于一份“救命錢”, 是他們在危機(jī)中再出發(fā)的一張新船票。食用菌產(chǎn)業(yè)由于其投資少、見效快、效益高較適合農(nóng)民種植而備收關(guān)注,各地加大了對農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)的資金投入。出人意料的是,這項民生工程在有的地方卻變成了少數(shù)官員和不法之徒的斂財之源。他們有的利用職務(wù)之便,隨意出賣農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的資格,以中飽私囊;有的甚至以參股的形式,直接經(jīng)營食用菌培訓(xùn)學(xué)校,恣意套取農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)資金……個別地方官員罔顧農(nóng)民工的民生現(xiàn)實,把農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)資金當(dāng)成了一塊可以套取的肥肉。
在這些少數(shù)官員的欺瞞和縱容下,一些毫無資歷的不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登堂入室,公然上演了一出“死魂靈”的現(xiàn)代版——弄來農(nóng)民工的身份證登記簽名,隨便找人糊弄幾堂課,甚至荒唐到讓“養(yǎng)豬專家冒充食用菌專家上課”,然后憑借所謂的“培訓(xùn)登記表”,就能輕易地從有關(guān)部門按人頭領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼,成就“發(fā)財之夢”。 而一旦以套取農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)資金作為目的,培訓(xùn)效果就可想而知了。不僅培訓(xùn)食用菌內(nèi)容沒有針對性,不少農(nóng)民工也很難被食用菌培訓(xùn)真正眷顧,更難和食用菌就業(yè)直接掛鉤。這也是為什么一些地方出現(xiàn)農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)班“冷冷清清的現(xiàn)象”。
金融危機(jī)迫使很多農(nóng)民工離開了熟悉的生產(chǎn)線,對他們加大培訓(xùn)力度,掌握食用菌生產(chǎn)技能是一項讓農(nóng)民工得實惠的民生工程。相當(dāng)一部分農(nóng)民工均表示,他們很難被食用菌培訓(xùn)眷顧。稍稍深究一下,不難明白其中原因。對于常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動力而言,一年中返鄉(xiāng)的時間非常有限,針對性的食用菌培訓(xùn)難以組織。為了完成任務(wù),少數(shù)地方甚至由政府部門組織留鄉(xiāng)農(nóng)民參加食用菌培訓(xùn),而一些不法培訓(xùn)更是借機(jī)鉆空子,花錢買通手中握有培訓(xùn)實權(quán)的官員,大開斂財之門。 這些官員里,大多是就業(yè)培訓(xùn)的管理部門,掌控著資金的使用權(quán)。如此之多的地方官員能夠輕而易舉地把黑手伸向農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)資金,唾手可得,只能說明這筆資金管理的松散和失控。管理者監(jiān)守自盜,和不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沆瀣一氣,毫無監(jiān)管可言?!】己酥豢磾?shù)字,不重成效;權(quán)力過度集中,缺乏監(jiān)督;管理疏于防范,千瘡百孔,“惠農(nóng)工程”一變而為“腐敗溫床”不足為奇。
因受國際金融危機(jī)影響,各地均出現(xiàn)大批農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”現(xiàn)象,這正是將農(nóng)民工集中起來食用菌培訓(xùn),有效提升其食用菌技能的大好機(jī)遇。如何堵漏查缺,完善機(jī)制,使得農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)能真正落到實處,見到成效,正是擺在各級相關(guān)政府部門面前的一道必答題。旨在惠及農(nóng)民工的食用菌培訓(xùn)資金,如果繼續(xù)缺乏嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,只會讓更多的人打主意。如今,隨著食用菌就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的日益加大,資金投入的不斷增長,如何妥善地運用好、保障好、管理好、監(jiān)督好這筆培訓(xùn)資金,關(guān)切農(nóng)民工切身利益,關(guān)切民生工程的實效,也是公眾關(guān)注的一個焦點。同樣也是我國食用菌行業(yè)發(fā)展的夯實基礎(chǔ)。有關(guān)部門不能簡單地以指標(biāo)和任務(wù)來考核農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)成果,要使這筆錢真正用在農(nóng)民工身上,發(fā)揮作用,促進(jìn)就業(yè),還要加強(qiáng)必要的監(jiān)管。同時,建立一個陽光、透明的農(nóng)民工食用菌培訓(xùn)體系,顯得尤為迫切。有關(guān)部門亟待制定科學(xué)的就業(yè)食用菌培訓(xùn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),健全就業(yè)培訓(xùn)效果考核評價制度。要依據(jù)評估考核結(jié)果和反饋意見,建立綜合的評價體系,在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理,切實提高農(nóng)民工食用菌就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。絕不能使這筆民生資金變成少數(shù)官員任意支配和垂涎的“肥肉”。