在我國廣大農(nóng)村鼓勵發(fā)展有機農(nóng)業(yè),有利于推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增效,幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收,有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)增長,也利于促進農(nóng)村城市化、工業(yè)化進程。但同時在發(fā)展過程中也存在一些問題。
一是要高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)人民群眾生活質(zhì)量。我國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村,農(nóng)村污染不從根本上得到解決,就會嚴重影響和制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民脫貧致富、人民健康、食品安全和社會穩(wěn)定。尤其是農(nóng)業(yè)污染比起工業(yè)污染和生活污染在點源控制和處理上更加困難,各級政府及職能部門應(yīng)將農(nóng)村污染防治擺上重要位置,制訂政策,研究措施,落實目標責(zé)任。
二是農(nóng)村污染面廣量大,沒有責(zé)任主體,且無自處能力。這需要各級政府從政策、資金、技術(shù)、監(jiān)測各方面有所傾斜,并可在生態(tài)示范區(qū)先行試點,繼續(xù)積累有效控污的經(jīng)驗。
三是建議國家有計劃地推進有機農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展有機食品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)來控污、改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量。國家和省市應(yīng)設(shè)立有機食品發(fā)展基金。適當(dāng)調(diào)整環(huán)保專項基金的使用方向,劃出一定比例資金,專項用于有機食品基地的建設(shè),樹立典型,孵化科研成果,驗證政策措施,探索運作模式,積累成功經(jīng)驗,有計劃地推廣,拉動有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是中央今年發(fā)布的一號文件和提出的科學(xué)發(fā)展觀,為發(fā)展有機食品創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和市場氛圍。但是有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期內(nèi)的減產(chǎn)補償、風(fēng)險基金、認證\(國家和國際市場雙重\)費用、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)租金、市場開發(fā)及龍頭企業(yè)初創(chuàng)階段的資金投入和政策扶持,需要從國家到基地逐級分擔(dān),非一縣一市就能完成,更超過了一般企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力。若能明確重點扶持有機農(nóng)業(yè),勢必見效更快、效果更突出。
五是強化有機食品市場管埋,規(guī)范有機食品的申報、認證、標志、標準和監(jiān)管,嚴堵假冒偽劣和政出多門的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)國家認證和國際認證接軌工作,避免重復(fù)認證導(dǎo)致農(nóng)本增加。(丁品 王九如)