2010年10月27日

　　2006至2010年，全國從事食用菌行業(yè)的生產、科教、營銷、加工、管理及協會等部門和企事業(yè)單位，在國家有關部門的支持下，在各省（自治區(qū)、直轄市）、各主產縣（市）黨委和政府的領導下，認真實踐科學發(fā)展觀，落實各項方針政策，團結一致，共同努力，完成了“十一五”規(guī)劃的主要任務，各方面取得了顯著成績，也為“十二五”食用菌產業(yè)的全面發(fā)展奠定了良好的基礎。主要有：

　　據統計，2006年全國食用菌總產量1474萬噸，比2005年增長10.49％；2009年總產量2020萬噸；預計2010年達到2200萬噸，比2005年增長64.91％。年平均增長率為12.98％，達到了“十一五”規(guī)劃增長12％的指標。其中：平菇產量最大，2009年492萬噸，占食用菌總產量的24％；黑木耳增長速度最快，2009年產量269萬噸，比2005年增長1.76倍；金針菇受餐飲業(yè)快速增長的需求，產量也較快增長，比2005年增長86.9％；珍稀品種如白靈菇、杏鮑菇、茶薪菇、秀珍菇、姬菇、雞腿菇等，越來越受到消費者喜愛，增長速度也比較快。根據國家對食品安全的要求和市場需要，食用菌無公害、綠色、有機產品的生產和消費都有較大提高。隨著區(qū)域結構調整，中西部地區(qū)食用菌生產也得到了長足發(fā)展，“十一五”時期中西部產量已占到全國總產量的40％，比“十五”時期增長了5個百分點。食用菌產品反映在市場上，全國各地包括西藏拉薩、青海西寧等省會、大中城市和廣大的小城鎮(zhèn)呈現出供應豐富，品種繁多，質量安全，營養(yǎng)保健，滿足了不同群體、不同層次消費的需求。

　　“十一五”時期，食用菌科技整體水平有了提高，在新品種開發(fā)、優(yōu)良菌種生產、實用栽培技術推廣、現代生產設施和模式的加快、精深加工產品的增多等各個方面都加快了進程。科技創(chuàng)新和新技術的推廣應用，為推動我國食用菌產業(yè)的快速發(fā)展、圓滿完成“十一五”規(guī)劃起到了決定性的作用。同時更欣喜的，隨著我國經濟實力的壯大，國家加大了對食用菌科技資金的投入。2008年科技部啟動了“十一五”國家科技支撐計劃“食用菌產業(yè)升級關鍵技術研究與開發(fā)”重點項目，對我國食用菌主要品種的資源保護、栽培技術、現代物流、精深加工及質量安全標準化等八個方面的關鍵技術進行攻關研究，項目總投入1.02億元（其中國家科技支撐計劃項目資金3400萬元）。同年，由農業(yè)部、財政部在現代農業(yè)技術體系建設中，納入了食用菌產業(yè)，建立了食用菌技術研發(fā)中心、遺傳育種實驗室、資源利用與野生菌馴化擴繁、病蟲害綜合防治及質量安全等實驗室，分別在北京、河北、吉林、黑龍江、河南、山東、四川、湖北、浙江、福建、甘肅、云南和西藏等13省（區(qū)、市）建立了19個綜合試驗站，幅射帶動食用菌主產縣（市）100個以上，基本形成了支撐我國食用菌產業(yè)發(fā)展的技術體系，國家撥付財政經費逾億元。

　　食用菌是特色產業(yè)，受氣候、環(huán)境、資源、技術進步及歷史等影響較大，改革開放后，在條件較好的縣（市）首先發(fā)展壯大起來，經過20多年的努力，到2005年全國已有年產1萬噸以上的基地縣231個。“十一五”時期，黨和國家以及各地政府高度重視“三農”，加快了食用菌基地縣的迅速發(fā)展，據2009年不完全統計，全國年產1萬噸以上的基地縣（市）增加到428個，其中：3萬噸----5萬噸有89個，5萬噸---10萬噸有79個，10萬噸以上有39個。全國菌農人數有1885萬，加上科技、營銷、加工、管理等食用菌從業(yè)人員，總人數共計2036萬。這是一支龐大的產業(yè)隊伍，是離土不離鄉(xiāng)的邁入社會主義新農村的新型專業(yè)農民。同時菌農對組織專業(yè)合作社的積極性越來越高，據最近北京、山西、遼寧、吉林、上海、浙江、江西、山東、河南、湖南、廣東、四川、陜西等13個省的不完全統計，食用菌專業(yè)合作社有4500多個。廣大菌農在專業(yè)合作社的帶領和組織下，改善基礎設施、推廣實用技術、實施標準化生產、開展產品質量標準認證、加大市場營銷等，使專業(yè)合作社的產品在商品率、優(yōu)質率、產品競爭力有明顯提高，對食用菌產業(yè)的快速發(fā)展起到了巨大的推動作用。如湖北隨州市三里崗鎮(zhèn)有19個行政村，都以食用菌為主導產業(yè)，90％以上的農戶從事食用菌生產，成立了20多個食用菌專業(yè)合作社，產品提供給4個龍頭企業(yè)出口，創(chuàng)匯都超過了千萬美元，成為中南地區(qū)最大的食用菌生產、貿易基地。

　　2009年全國食用菌產值1103億元，預計2010年達到1200億元，比2005年585億元翻了一番多。2009年產值1000萬元以上的縣（市），全國有630個，比“十五”時期499個增加了131個，其中1億元至3億元有120個，3億元以上有69個，分別比“十五”時期增加58個和45個。如河北省平泉縣，地處“壩上”，高寒缺水，歷史上是聞名的貧困縣，由于發(fā)展了食用菌，2009年食用菌產值18億元，占全縣農業(yè)總產值的45％，菌農純收入7億元，占全縣農民純收入的40％以上，食用菌已成為平泉縣的富民產業(yè)，促進了生產、生活和農村面貌的巨大變化。

　　2005年10月，國家質檢總局對北京、上海、天津、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西等10個省市、50家企業(yè)生產的50個食用菌產品抽查結果，合格率為64％；北京市食品安全辦公室每月定期對市場銷售的食品進行監(jiān)管抽查，食用菌產品合格率為66.6％，食用菌罐頭合格率只有54.5％，質量安全問題是比較嚴重的。“十一五”期間，國家出臺了《食品安全法》、《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)，規(guī)范了農產品從“農田到市場”的行為準則，各級立法部門認真執(zhí)法檢查，有效保障了食用菌產品的質量安全。2008年中國食用菌協會在全國范圍內開展“誠信守約，打造產品質量安全，維護企業(yè)形象”為主題的倡議活動，要求產區(qū)和企業(yè)完善誠信管理制度，營造良好的誠信環(huán)境，有力的提升了食用菌產品的質量安全水平。據去年10月國家質檢總局對遼寧、吉林、黑龍江、福建、湖北、江蘇等6個省、30家企業(yè)生產的50個食用菌的質量抽查結果，產品實物抽樣合格率提高到90.7％。特別北京、上海、天津等城市，由于強化了商檢、商務等行政執(zhí)法，保障了流通領域的食品質量安全，最近根據北京市工商局每周對各類食品進行的抽檢，食品安全合格率保持在99％上下。

　　“十一五”時期，在食用菌生產比較發(fā)達的東部地區(qū)涌現出一批由小到大的專業(yè)菌包廠。專業(yè)菌包廠通過組合各種機械、機具，對生產食用菌的原材料進行粉碎、攪拌混合、裝袋、滅菌、冷卻、接種等程序和工藝制成菌包，按要求保證菌包內的菌絲體成長成熟后，供應給菌農。菌農集中精力管好出菇、采收、包裝等工序，讓菌農從傳統的小而全的落后生產方式中解脫出來，向專業(yè)化、集約化的現代生產方式轉移。專業(yè)菌包廠雖然剛起步，但已經顯示出了無比的優(yōu)越性，可大幅度提高單產水平、降低生產成本、創(chuàng)造最大的經濟效益。由于優(yōu)勢明顯，菌包廠一出現就發(fā)展較快，據最近浙江、山東等13個省的統計，目前日產1萬包以上的專業(yè)菌包廠已發(fā)展到198個，最大的菌包廠日產15萬包，有力地推動了食用菌生產向專業(yè)化、集約化、現代化方向發(fā)展。

以雙孢蘑菇、金針菇等為代表的現代工廠化生產，“十一五”時期進入了快速發(fā)展的階段。據最近浙江、山東等13個省的統計，日產2噸以上的食用菌工廠已有741家，其中：日產2至5噸有550家；5噸至10噸有131家；10噸至20噸有60家，最大的日產30噸。工廠化生產年總產量已達到100多萬噸。生產品種由雙孢蘑菇、金針菇增加到白靈菇、真姬菇、杏鮑菇、蟹味菇、白玉菇、草菇等。生產技術不斷進步，如應用生物工程技術選育優(yōu)良新品種、采用智能化控制技術、機械化、流程化工藝以及保鮮技術等達到較高水平，實現了食用菌標準化、周年化生產，產品在產量、質量及商品價值、均衡供應市場等方面具有一定的競爭優(yōu)勢。

　　“十一五”時期，我國食用菌出口經歷了日本“肯定列表”制度、“食品安全”風波、歐美國家對我國蘑菇罐頭實行配額制和“反傾銷”等不利因素，由于我國政府、有關部門和企業(yè)采取了多種有力措施，促進食用菌出口創(chuàng)匯在前3年穩(wěn)步增長。據海關統計，2006年出口金額11.21億美元，比2005年9.63億美元增長14.04％；2007年出口金額14.24億美元；2008年出口金額14.53億美元。三年平均年增長率為14.38％。但2008年下半年后，國際金融危機爆發(fā)和擴散蔓延，世界經濟極度衰退，我國食用菌出口受到嚴重沖擊，2009年出口金額13.06億美元，比上年下降10.08％，其中影響較大的雙孢蘑菇罐頭下降41.66％，鹽水雙孢蘑菇下降51.73％。但由于注重了出口產品質量，換匯金額逐年提高，2006年平均每噸1859美元，比2005年每噸多賣326美元；2007年平均每噸1994美元；2008年平均每噸2130美元；2009年平均每噸2128美元。

　　“十一五”時期是我國社會主義新農村建設夯實基礎的五年。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快新農村建設的要求，中國食用菌協會從2006年在全國推行了“小蘑菇新農村行動計劃”。在國家財政部專項資金的支持下，河南、山東等各地也相應投入了專項資金，對食用菌生產基礎好、有一定生產規(guī)模的村鎮(zhèn)，從抓典型、示范開始，逐步總結推廣。“小蘑菇新農村”工作的重點是，加強食用菌標準化生產，推廣實用技術，生產優(yōu)質菌種，加大培訓力度，到去年底全國已有5萬多人次參加了多種形式的培訓班，有的地方還出臺了優(yōu)惠政策等一系列措施，菇農收入增長較快，民風村貌有較大改善，加快了社會主義新農村建設。去年底召開了“全國小蘑菇新農村建設總結表彰會”，有278個村（鎮(zhèn)、縣）成為了全國“小蘑菇新農村建設行動村”，其中經中國食用菌協會審定有200個行動村被評為“示范村”。這些行動村、示范村食用菌總產量已達到48萬噸，產值12.2億元。每個村食用菌產量都在2000噸以上，產值超過600萬元，食用菌產值占農業(yè)總產值的50％以上，村人均收入4000多元。其中50％以上的行動村被縣以上各級政府授予“精神文明村”。

食用菌是改革開放后發(fā)展起來的新興產業(yè)，與其他農作物相比，起步晚、時間短、但增長速度快，發(fā)展面積大，故而基礎差，問題多。
　　目前比較突出的有：一是生產方式目前基本上還是千家萬戶，規(guī)模小，條件差，栽培粗放，技術落后，存在著單產水平低，質量不穩(wěn)定，效益時好時降，特別是農藥殘留、有害重金屬超標時有發(fā)生，產品質量安全難以有效保障。二是科技水平低，與發(fā)達國家比較差距大，突出表現在自主創(chuàng)新能力不強，技術集成配套不夠，技術推廣體系滯后，成果轉化率低，大多科研是低水平重復，科研、教育、推廣三個體系互相銜接不緊，影響了食用菌科技的整體合力。三是菌種生產水平低，栽培種大多有菌農自己制種，專業(yè)菌種廠也大多規(guī)模小，裝備低下，菌種質量難以保證，造成菌種的混亂、退化和老化，嚴重制約了菌種的良種化進程。據調查，目前菌農對劣質菌種的意見最大。四是科技人才、特別高素質科技人才嚴重缺乏。主要原因是，我國高等教育體制對新興產業(yè)人才培養(yǎng)的滯后，當食用菌在上世紀末已經在我國種植業(yè)中占了第六位，從業(yè)人員2000多萬，是一個龐大的產業(yè)，但農業(yè)高等院校卻長期來沒有設置食用菌專業(yè)和學科，沒有高等院校源源不斷的培養(yǎng)和輸送高素質的專業(yè)科技人才，加上農村工作環(huán)境艱苦，生活條件比較差，造成科技隊伍很不穩(wěn)定，良莠不齊，尤其缺乏高素質科技人才。五是食用菌市場建設遠遠跟不上生產發(fā)展的步伐，缺乏現代流通的設施設備，技術落后，信息不暢，加上一些地方各自為政，無序競爭等因素，阻礙了生產與市場的對接，造成一些品種供應時多時少，價格暴漲暴跌，影響了生產的穩(wěn)定。

　　黨的“十七”大會議提出了全面建設小康社會的宏偉藍圖，到2020年我國人均GDP在2000年的基礎上翻兩番的奮斗目標。要實現這一目標，“十二五”時期是關鍵的五年。在這五年里，食用菌產業(yè)同樣面臨著不可多得的歷史機遇。首先，黨和國家高度重視“三農”，把“三農”作為全黨工作的重中之重。今年中央一號文件，明確規(guī)定今后“三農”資金投入總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)定提高，補貼要擴大，科技支撐要加大，基礎設施要改善，社會化服務體系進一步健全，確保農業(yè)增效、農民增收。這個大好形勢，為食用菌產業(yè)的全面發(fā)展提供了廣闊天地。其次，今后10年內人民生活實現全面小康，老百姓收入增加了，對改善生活質量的欲望越來越強烈，飲食上已經不是吃飽的問題，也不滿足于魚肉鴨，而是要求吃得營養(yǎng)、吃出健康和延年益壽。食用菌營養(yǎng)豐富，是廣大群眾喜愛的健康食品，隨著家庭生活的安康富裕，對食用菌需求越來越旺。今后5年，國家采取的一系列“富民”政策措施，可以預期，對食用菌消費將會有突破性增長。再次，在不斷提升食用菌產品質量安全的基礎上，發(fā)揮我國食用菌的各種優(yōu)勢，增強競爭能力，進一步擴大出口和提高創(chuàng)匯能力，是大有希望的。

　　全面實踐科學發(fā)展觀，進一步認真貫徹黨的“十七”大會議確定的指導方針，根據食用菌行業(yè)的特點，應堅持以下原則：

　　1、大力推進食用菌產業(yè)的現代化建設，加快實現食用菌產品的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全；充分發(fā)揮我國食用菌產業(yè)的優(yōu)勢，加快我國由食用菌大國邁向食用菌強國。

　　2、加快實施科教興菌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，提高食用菌產業(yè)的科技含量，集中優(yōu)勢力量，在關鍵領域的重大研發(fā)方面取得重要突破。

　　3、加快食用菌產業(yè)轉變增長方式，由注重數量向提高單產、質量轉變；由依靠資源消耗向資源節(jié)約、再利用轉變；由主要“靠天吃飯”向提高技術裝備水平轉變；由分散小生產向專業(yè)化、集約化轉變。

　　4、促進食用菌循環(huán)經濟，強化生態(tài)環(huán)境保護，穩(wěn)步推進工廠化生產，實現食用菌產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　5、積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型菌農，促進食用菌產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，菌農收入進一步提高。

　　根據黨中央建設社會主義新農村的總體要求，綜合考慮未來五年食用菌產業(yè)發(fā)展趨勢和條件，“十二五”時期要努力實現以下發(fā)展目標：

　　1、食用菌生產保持平穩(wěn)增長，重點提高單產水平，2015年全國食用菌總產量達到3200萬噸，平均年增長率為8％。

　　2、食用菌品種結構進一步優(yōu)化，增加珍稀優(yōu)質品種產量，達到占總產量的15％；貫徹“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”，西部地區(qū)產量大幅度增長，達到全國總產量的20％；在提高單產的基礎上，產品與產值之比進一步提高。

　　3、提高科技自主創(chuàng)新能力，加快推廣先進實用技術，科技進步對食用菌增長的貢獻率有所提高。

　　4、對農林廢棄物（包括農作物秸稈、鋸木屑、修剪下來的樹枝、棉籽殼等）的使用量平均每年增加10％，2015年總量達到3900多萬噸。

　　5、食用菌產品質量安全水平進一步提高，標準化生產能力顯著提升，基本實現無公害生產，綠色產品達到占總產量的30％，有機產品占5％。

　　6、食用菌出口金額2015年達到17億美元。

　　7、大力發(fā)展食用菌專業(yè)合作社組織。

　　8、繼續(xù)深入開展“小蘑菇新農村行動計劃”。“行動村”、“示范村”在現有的278個的基礎上增加250多個，總量達到或突破550多個。

　　我國食用菌生產規(guī)模達到1萬噸以上的基地縣有430個，要進一步加大對這批基地縣提高綜合生產能力建設的投資。在穩(wěn)定現有的菌農、菌棚的基礎上，加快在優(yōu)良品種和實用技術推廣、重大病蟲害和雜菌防控、標準棚建設、推進先進機械化裝備等方面的建設力度。大力推進菌種、菌包的專業(yè)化生產，年產萬噸以上的基地縣應建有一個或幾個現代化的菌種廠，菌種廠要嚴格遵守國家頒布的《食用菌菌種管理辦法》，食用菌協會要協助農業(yè)行政部門加強對菌種廠的監(jiān)管，生產合格、優(yōu)質菌種。在香菇、黑木耳、毛木耳、銀耳、金針菇等木腐菌基地縣，有條件的菌種廠通過改造向專業(yè)菌包廠過渡。菌包廠應廣泛采用新技術，實現機械化、自動化操作；推廣優(yōu)良菌種，生產優(yōu)質菌包。食用菌生產機械已列入國家購置補貼范圍，要讓菌農切實明白購機補貼政策、程序和要求，對專業(yè)合作社組織、示范戶購置主機、配套機具給予優(yōu)先補貼。加快菌農從小生產中解脫出來，加速專業(yè)化、集約化程度，達到低成本、高質量、高效益生產食用菌。對菌農加強培訓，特別對有一定文化基礎的中青年菌農，進行食用菌專業(yè)知識和技術的培訓，成長為新一代的專業(yè)菌農。同時，圍繞食用菌重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點技術，加快實用生產技術的集成、推廣和應用，完善基礎設施，建成一批優(yōu)質、高產、高效生產基地，促進食用菌綜合生產能力的穩(wěn)步提高。

　　科技創(chuàng)新和轉化應用是推動現代食用菌生產力的根本保障。過去長期來，國家對食用菌科技投資嚴重不足，“十一五”時期雖然國家加大了科技投資，但遠遠不能支撐我國食用菌這個龐大產業(yè)發(fā)展的需要，“十二五”期間，各食用菌協會要繼續(xù)積極向國家有關部門匯報，爭取加大對食用菌科技經費的支持力度。

不斷提高食用菌自主創(chuàng)新能力，要加快基礎性、關鍵性重大課題的研究，強化技術集成配套，加強對高產高效品種選育、重大病蟲害和雜菌防控、產品質量安全在線監(jiān)測、無害化生產等重大技術攻關，盡快取得一批具有自主知識產權的重大科技成果。力爭在新品種培育、病蟲害和雜菌防控、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用、關鍵設施和主要生產環(huán)節(jié)的研發(fā)等方面取得新的突破。

　　在國家教育體制改革不斷深化、部分農業(yè)院校積極培養(yǎng)食用菌專業(yè)人才/的有利條件下，努力建設一支相當規(guī)模、結構合理、素質優(yōu)良的食用菌科技隊伍。加快高層次科技領軍人才和創(chuàng)新團隊的建設；加快食用菌實用人才和菌農的培訓，提高菌農的科學種菌的技能。

　　切實加快食用菌科技成果轉化為生產力，一要科研工作者深入生產第一線，手把手、面對面的開展科技服務，及時解決菌農的生產技術難題，及時為菌農提供市場信息。二要依托食用菌專業(yè)合作社、生產大戶等建設好試驗示范基地，使菌農看得真切，學得明白。三要把菌農科技示范戶培養(yǎng)好，切實提高示范戶學習接受能力、幅射帶動能力和自我發(fā)展能力，使其成為菌農看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。四要把地區(qū)科研所的作用發(fā)揮好，使其成為科研和推廣的銜接點。五要把面向企業(yè)的技術轉移工作落實好，積極推進科研單位技術成果面向企業(yè)的轉移、轉化工作。

　　產業(yè)化經營對發(fā)展現代食用菌產業(yè)是一件帶全局性、方向性的大事。推進食用菌產業(yè)化經營，重點做好以下幾個方面：一是繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)。扶持和鼓勵現有的食用菌龍頭企業(yè)建設標準化生產基地，培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展精深加工，提高食用菌產品附加值。以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯合與合作，推進向優(yōu)勢區(qū)域集聚。國家級和省級龍頭企業(yè)要率先采用國際國內先進標準，實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品，把培育名牌產品作為提高產業(yè)化經營水平、促進菌農增收的有效途徑。二是大力發(fā)展中介服務組織。引導和興辦食用菌專業(yè)合作組織，鼓勵合作組織開展跨區(qū)域經營，壯大自身實力，增強服務功能，培育扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍，認真推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+菌農”和“食用菌協會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+菌農”的經驗。三是加快建設產業(yè)化生產基地。要按照標準化的要求建設生產基地，鼓勵東部地區(qū)的龍頭企業(yè)積極到中西部地區(qū)建設生產基地。充分發(fā)揮集體經濟組織和中介組織在基地建設中為菌農服務的功能。促進菌農與龍頭企業(yè)有效對接，做到企業(yè)和菌農的雙贏。四是逐步完善利益聯結機制。通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為菌農提供技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務，提高龍頭企業(yè)的服務能力。大力發(fā)展訂單農業(yè)，規(guī)范合同內容，明確權利責任，提高訂單履約率。引導菌農以資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。五是不斷提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構，或與高等院校、科研院所開展聯合攻關，重點開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力。加強與農技推廣服務部門的合作，成為技術入戶和培訓菌農的有效載體。六是努力開拓國內外市場。發(fā)展現代營銷業(yè)態(tài)，建設新型物流方式，拓寬食用菌銷售渠道，培育大型流通龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)加強對國際市場行情和國際貿易政策的收集研究，優(yōu)化貿易商品結構，提高食用菌競爭力，擴大食用菌出口。

　　質量安全是食用菌產業(yè)發(fā)展的生命線。近年來，在國家、各地區(qū)政府有關部門大力整頓食品質量安全的工作中，食用菌產品與其他食品一樣，也取得了階段性的進展和明顯的成效。但也要看到，由于食用菌涉及面廣、情況復雜，問題仍然比較突出，如有的地方經常出現被有關部門抽查不合格停止銷售。為“十二五”時期全面提升食用菌產品質量安全，首先，國家高度重視食品安全，國務院食品安全委員會最近召開會議，明確要求各級政府全面落實食品安全法律法規(guī)和政策措施，加強各級食品安全綜合協調機構建設，尤其是要健全食品安全責任制和責任追究制，不折不扣地落實食品監(jiān)管責任，形成地方政府總負責、有關各部門各負其責、企業(yè)履行主體責任的責任體系。當前要加大食品安全整頓工作的力度，始終保持高壓態(tài)勢，鏟除隱患，切實提高人民群眾的消費安全感和消費信心。會議還指出：對食品生產經營中的違法違規(guī)行為，要依法處置，決不手軟，并加大曝光力度；對食品監(jiān)管中的失職瀆職行為，要嚴肅追究有關責任人和監(jiān)管人員的責任；對接連發(fā)生問題的地區(qū)，要追究政府有關負責人的責任；對重點產品、行業(yè)、環(huán)節(jié)，要強化整頓措施，建立長效機制，嚴把企業(yè)準入關和生產經營全程控制關，確保食品質量安全可靠。其次，各食用菌協會要積極協助政府管理部門強化食用菌產品的質量安全管理工作，建立和完善質量安全監(jiān)督檢驗機構，加強質量安全監(jiān)測，突出產地環(huán)境監(jiān)測、投入品質量監(jiān)測、生產技術規(guī)范、市場準入、市場監(jiān)測等關鍵環(huán)節(jié)；建立健全食用菌產品認證制度；建立健全原產地保護制度；建立從菌棚到市場的全過程監(jiān)控、運轉高效、反映迅速的質量安全體制；及時發(fā)布例行監(jiān)測信息，推行質量安全追溯制度；積極推行良好的食用菌生產規(guī)范標準，建設一批與國際標準對接的生產示范基地縣。

　　食用菌是對農業(yè)廢棄資源的利用與再生產、是與自然生態(tài)緊密結合的循環(huán)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)。食用菌的栽培基料主要是農業(yè)廢棄物，據專家測算，2008年我國食用菌產量1800多萬噸，共消耗栽培基料約2280多萬噸，其中農作物秸稈（包括棉籽殼、玉米芯等）1015萬噸；木屑（包括樹枝條等）929萬噸；輔料（包括牲畜、禽類糞便、麥麩、石膏等）336萬噸。食用菌能消耗如此大量的廢棄資源，對于減少農業(yè)污染、凈化農村環(huán)境發(fā)揮了積極作用。同時，食用菌也產生了2000多萬噸菌渣（也叫菌糠），對菌渣的處理，各地創(chuàng)造了不少經驗，大多制成有機肥料又回到農田；也有制成畜牧、魚類飼料；還有制成木炭、活性炭等。這些經驗對于循環(huán)食用菌經濟、讓所有的物質得到合理持久的利用，使得整個食用菌經濟系統基本上實現了資源節(jié)約和環(huán)境保護。但是，由于多方面的原因，以上經驗大多是點滴的，還在摸索中，還存在循環(huán)模式比較粗放、結構不盡合理、資源消耗大、浪費較嚴重等問題。各食用菌協會要主動積極向政府有關部門建議，重視食用菌在農業(yè)循環(huán)經濟中的獨特功能和作用，研究制定區(qū)域內食用菌產業(yè)循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的政策措施，運用資金、技術、價格等手段，促進產業(yè)、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推動食用菌成為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、污染少、可持續(xù)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。。

　　市場是發(fā)展食用菌產業(yè)的首要前提。隨著食用菌產業(yè)的快速增長，食用菌市場由小到大，目前已初步形成了食用菌市場體系。小蘑菇大市場，要優(yōu)先加大市場建設投資，加快現代食用菌市場體系建設。在產地，對現有的食用菌專業(yè)批發(fā)市場，要重點加強“集配”功能建設，主要包括：集中功能，倉儲功能，價格形成功能，物流配送功能，信息發(fā)布功能，市場準入把關功能等，改造升級，完善服務。在銷地，依附于大型農產品批發(fā)市場和食用菌專營企業(yè)，要加強交易功能，通過以集貿市場、連鎖超市、便利店、個體零售經營門店為基礎的輻射力強的流通網絡，擴大銷售，方便群眾購買。發(fā)揮品牌的力量，靠品牌取勝，靠品牌占領市場。逐步建立產區(qū)與銷區(qū)、國內與國際市場一體化的食用菌流通體系。完善食用菌鮮品“綠色通道網絡”，實現省市間互通。積極推行直銷聯營、連鎖經營、電子商務等現代流通方式。加快發(fā)展食用菌物流配送業(yè)務，對常年生產的鮮品、產銷旺盛的地區(qū)和城市，運用現代交通、信息網絡和設施設備等專業(yè)化手段，降低流通成本，加快流通速度，實現食用菌流通的現代化。

　　進一步發(fā)展食用菌出口事業(yè)。國家要有計劃的免除食用菌出口產品的關稅，并給予適當補貼，如韓國，去年向我國出口金針菇3600多噸，金額近200萬美元，主要靠韓國政府和有關部門的免稅和給予的補貼。另一方面，出口區(qū)域既要鞏固歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)的傳統市場，也要大力發(fā)展俄羅斯、南亞、中亞、西亞、非洲、拉丁美洲等廣大地區(qū)的潛在市場，充分發(fā)揮我國食用菌品種多、供應時間長以及價格等優(yōu)勢，爭取較大幅度增加出口。

　　“小蘑菇新農村行動計劃”是各食用菌協會落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是在食用菌產區(qū)通過發(fā)展食用菌產業(yè)來推動“三農”，發(fā)展“三農”，加快農業(yè)增效、農民增收和村鎮(zhèn)面貌改善的步伐，促進農村經濟的全面發(fā)展。中國食用菌協會堅定不移的按照黨的“十七”大會議的精神，在各級政府支持下，深入開展“小蘑菇新農村行動計劃”。首先，建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。食用菌不同于大田生產，菌農要掌握一定的專業(yè)理論和技術知識，要通過發(fā)展農村教育事業(yè)，推進文化建設，以提高菌農素質，以開展職業(yè)技能培訓為重點，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術、會經營的新型菌農。中國食用菌協會將繼續(xù)與各地協會（或主管部門）共同合作，舉辦多種形式的高級進修班、速成班和職業(yè)資格培訓班等，完善食用菌培訓制度。第二，建設社會主義新農村，在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的基礎上，努力推進現代食用菌產業(yè)的建設，加強食用菌實用技術的普及應用，推廣先進的工廠化生產，提高菌農生產的專業(yè)化與集約化水平，發(fā)展一批食用菌批發(fā)交易市場和改造升級，鼓勵和引導菌農發(fā)展食用菌專業(yè)合作社，提高組織化程度。第三，在食用菌生產集中的村鎮(zhèn)，搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，逐步改善村容村貌。村鎮(zhèn)的建設要符合社會主義新農村的要求，既要著眼于改善村容村貌，又要從當地實際出發(fā)，尊重菌農的意愿，充分考慮菌農的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于菌農生產生活，體現地方特色。村鎮(zhèn)建設要從實際出發(fā)，統一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步前進。（中國食用菌協會授權易菇網獨家發(fā)布，轉載請注明來源易菇網。）