周子坪村耳農(nóng)精選銀耳
2008年夏天，通江縣開始新一輪食用菌、茶葉、畜牧、糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，截至目前已全面完成規(guī)劃布局，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開始發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。近日，筆者到該縣各產(chǎn)業(yè)園區(qū)深入采訪，了解了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“成長軌跡”，并近距離感受到各園區(qū)建成后帶來的巨大效益。
建設(shè)資金 政府“改撥為貸”
“通江作為財政窮縣，每年財政對農(nóng)業(yè)的投入非常有限，以撒胡椒面的方式分散農(nóng)業(yè)資金，力量小、事難成。為此，縣上將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土整理等涉農(nóng)資金集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)推動農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。”通江縣委書記范申華說，“通江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最大特色在于‘五個整合’，即整合行政資源抓服務(wù)、整合項目資金建園區(qū)、整合企業(yè)智力育產(chǎn)業(yè)、整合科技團隊破瓶頸、整合群眾力量謀發(fā)展。”
食用菌是通江農(nóng)民致富增收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但過去一家一戶分散種植成本高、效益低。為提升產(chǎn)業(yè)效益，該縣通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、業(yè)主為主、農(nóng)民參與、市場運作和“政府投資建設(shè)施、業(yè)主租賃搞產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民入股增效益”的方式，投入2000余萬元建起“仙人嵌—周子坪—譚家河”食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全力支持龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。“除公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)投入外，用于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府資金一律‘改撥為貸’。”通江縣財政局負(fù)責(zé)人介紹，“‘撥改貸’的特色在于，給予獲得政府支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定‘壓力’，讓園區(qū)‘變壓力為動力’，使政府資金可持續(xù)利用。”
按照“改撥為貸”模式，通江縣通過政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、業(yè)主開發(fā)等形式帶動農(nóng)戶建立的“沙溪—瓦室連片扶貧開發(fā)區(qū)”，目前已發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園5萬畝，通過公司統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的方式，僅今年上半年就實現(xiàn)春茶收入1.28億元，而政府投入資金不到5萬元。
園區(qū)打造 產(chǎn)業(yè)之路明晰
“總結(jié)通江產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機制創(chuàng)新，關(guān)鍵在于由市場配置向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由福利扶持向開發(fā)扶貧轉(zhuǎn)變、由直接扶民向扶持項目轉(zhuǎn)變，由園區(qū)向周邊推進、由企業(yè)向農(nóng)戶推進等。”范申華告訴筆者，通過政府主導(dǎo)，優(yōu)化配置資源和資金，通江目前逐步實現(xiàn)資源地與生產(chǎn)地相分離發(fā)展的獨特產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。
2008年，通江縣委提出以食用菌產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)等“四大產(chǎn)業(yè)富民”的目標(biāo)。實踐證明，沒有這“四大產(chǎn)業(yè)”的大發(fā)展，不建立與之相配套的四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通江60多萬農(nóng)民要想脫貧致富是不可能
通江縣地理位置為南部低山區(qū)和北部高山區(qū)兩大板塊。該縣在食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，建立了以南部低山區(qū)楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村、民勝鎮(zhèn)周子坪兩個村為基地的食用菌產(chǎn)業(yè)基地。同時，因地制宜發(fā)展諾水河鎮(zhèn)碧山村、梓潼村為核心的食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
上述兩大區(qū)域的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)覆蓋通江25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75個村，核心區(qū)面積達3萬余畝，相當(dāng)于覆蓋該縣 15%的農(nóng)業(yè)人口，絕對人口數(shù)達到9.53萬人，意味著該縣近10萬農(nóng)業(yè)人口可依托此項目脫貧致富。
茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場位于通江北部高山區(qū)，以興隆、煙溪等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）22個村的萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)示范帶為主體。預(yù)計到2012年，全縣實現(xiàn)茶園面積15萬畝。這個規(guī)劃的依據(jù)是“通江歷來是川東北地區(qū)富硒茶生產(chǎn)基地”。
畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要布局于南部低山區(qū)的諾江鎮(zhèn)—廣納鎮(zhèn)一線。
優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)布局于該縣海拔600米以下的新場、民勝、廣納、麻石及小通江河沿線。
園區(qū)產(chǎn)值 目前達到15億
連日來，楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)里一派熱鬧景象，來自浙江的業(yè)主鄭流勤的高溫菇棚內(nèi)人頭攢動，大家正忙著采摘香菇。
今年，老鄭在仙人嵌村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃了120個菇棚種植高溫香菇，根據(jù)當(dāng)前高溫香菇的長勢，預(yù)計今年僅此一項收入可達30多萬元。
“當(dāng)前正值高溫香菇的出產(chǎn)期，產(chǎn)品深受消費者歡迎，我們每天采摘的香菇在縣城農(nóng)貿(mào)市場就全部賣完，日收入達2000元左右。”鄭流勤介紹。
通江縣農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的食用菌產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，截止目前，四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過15億元。食用菌生產(chǎn)規(guī)模達到1.6億袋，已實現(xiàn)總產(chǎn)（鮮品）6萬噸、產(chǎn)值2.5億元。全縣春茶產(chǎn)量達1050噸，綜合產(chǎn)值1.1億元，首次突破億元大關(guān)。新培育巴山生態(tài)雞養(yǎng)雞大戶46戶，新增存欄土雞60萬只。上半年出欄生豬46.25萬頭、家禽142.7萬只、肉牛3.4萬頭、山羊12.1萬只，畜牧產(chǎn)值達8.9億元，同比增長5.2%。全縣小春農(nóng)作物播面65萬畝，總產(chǎn)量11.02萬噸，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。川東北馬鈴薯種源基地建成原種200畝、一級種2000畝、商品種薯基地1萬畝，生產(chǎn)種薯2萬噸，商品薯22.7萬畝，鮮薯產(chǎn)量達到35萬噸，40%的種薯定單外銷。今年已向成都、達州、重慶等地銷售鮮薯7萬多噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達2.5億元。
