“來年的原料供應終于不用發(fā)愁了!”日前,一場特殊的山場承包合同簽訂儀式在浙江省龍泉市八都鎮(zhèn)舉行。隨著鮮紅的指印摁在合同上,龍泉市某食用菌生產合作社的廖某長舒了一口氣,通過與農戶簽訂承包合同,合作社終于可以自行種植闊葉樹了。就在前不久,該市檢察院在依法對其作出不起訴決定的同時,還積極推動闊葉林保護與食用菌種植矛盾的解決。
食用菌產業(yè)是龍泉市的支柱產業(yè),對帶動農民增收有著重要意義。廖某作為一家食用菌生產合作社的法定代表人,帶動了周邊農村130余人的就業(yè)。闊葉樹是制作食用菌菌棒的原材料之一,隨著國家對天然闊葉林的保護愈加嚴格,闊葉樹的供應變得愈發(fā)緊張。2019年5月,正當廖某為倉庫里所剩無幾的闊葉樹焦頭爛額時,鄭某帶著一車闊葉樹來到廖某工廠,說是從外省收購,可以出售給廖某。面臨迫在眉睫的生產需求,廖某在沒有查看采伐證的情況下,接受了鄭某出售的闊葉樹。隨后,廖某又陸續(xù)購買了若干車鄭某提供的闊葉樹。2020年9月,鄭某涉嫌濫伐林木案發(fā),廖某主動到公安機關自首,因涉嫌非法收購濫伐的林木罪被刑事拘留。
今年6月,案件移送龍泉市檢察院審查起訴。該院發(fā)現(xiàn),廖某案子并非個案,該市頻發(fā)的濫伐林木案和非法收購濫伐的林木案都與食用菌種植有關系。通過專題調研,該院了解到,一方面,相關政策規(guī)定只有天然闊葉樹占比超過25%的森林,才允許發(fā)放采伐證,但在實際操作中,有關部門受人力物力和評估辦法的限制,評估鑒別存在較大難度,從而導致辦證難;另一方面,農戶礙于繁瑣的辦證流程,辦證積極性不高。
今年8月,該院就此案舉行公開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關行政部門、行業(yè)協(xié)會代表等參加。經過認真聽證,聽證員一致同意對廖某作相對不起訴處理。為正確處理好生態(tài)保護和產業(yè)發(fā)展的矛盾,在對廖某作不起訴決定的同時,承辦檢察官走訪了農林部門、食用菌行業(yè)協(xié)會和部分食用菌合作社,了解合作社的經營模式、食用菌生產過程、發(fā)展情況等,針對暴露出的問題,結合前期的調研,撰寫情況專項報告呈報龍泉市委市政府。
今年9月,龍泉市人大常委會結合檢察機關的情況專項報告,專門組織召開食用菌種植與闊葉林保護問題治理的磋商會議,邀請相關行政部門、食用菌協(xié)會、食用菌企業(yè)代表等,共同助力龍泉市食用菌產業(yè)健康發(fā)展。