8月9日，南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。南陽市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王宛楠在會議上總結回顧了南陽市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績，明晰了下步發(fā)展思路和工作重點，力爭完成年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標任務，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。

　　會上，南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研員葛榮黎同志解讀《南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局慶祝建國70周年暨第二屆中國農(nóng)民豐收節(jié)活動方案》，南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長魏甲川同志傳達市委六屆九次全會精神。各縣市區(qū)分別匯報了上半年工作開展情況及下步工作謀劃。

　　會議對南陽市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了充分肯定，主要有六個亮點。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增強。全市規(guī)劃實施高標準農(nóng)田項目82萬畝。夏糧再奪豐收，總產(chǎn)425.81萬噸，增長4.5%。畜產(chǎn)品肉蛋奶產(chǎn)量57.07萬噸，呈現(xiàn)“四增一平一減”態(tài)勢，即牛肉增長1.9%、羊肉增長3.1%、禽肉增長6.5%、禽蛋增長3.4%、牛奶產(chǎn)量持平。受非洲豬瘟疫情影響，加上環(huán)境整治致使很多中小養(yǎng)殖場關閉，豬肉產(chǎn)量24.68萬噸，減少3.1%。二是產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)拓展。20個產(chǎn)業(yè)化集群新上項目26個，總投資50.94億元，已建成9個。一二三產(chǎn)收入16.8億元。農(nóng)業(yè)電子商務交易額60.4億元，增長31.9%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行54.6億元，增長38.6%。三是產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全市定性檢測蔬菜類樣品15000余個，省檢合格率100%。定性檢測畜產(chǎn)品和飼料獸藥等畜牧業(yè)投入品21167批次，檢測合格率98%。加強非洲豬瘟等疫病防控，“兩項制度”開展扎實有效。綠色有機面積穩(wěn)定在135萬畝。農(nóng)產(chǎn)品出口53億元，增長19%，占全市出口總值的69.3%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的59%。四是農(nóng)村改革持續(xù)深入。全面完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部平臺的填報錄入任務。五是綠色生產(chǎn)持續(xù)推進。全市小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1089萬畝次，其中綠色防控265.7萬畝，農(nóng)藥使用量減少4.07%，利用率39%。測土配方施肥技術覆蓋率98%以上，化肥利用率38.8%，提高0.2個百分點。1358家規(guī)模養(yǎng)殖場中已有1242家配套建設糞污處理設施，畜禽糞便資源化利用率76%。全市沒有發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，零星火點也大幅減少。秸稈綜合利用率95%以上。六是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。全市已建成省級示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、示范村100個。全市累計改廁25.7萬戶。

　　王宛楠指出，按照年初工作部署，結合當前工作進度，今年下步工作，就是要“緊盯一個目標、圍繞五個方面、突出六個重點”，確保圓滿完成年度工作任務。

　　——緊盯一個目標就是通過努力，全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%以上。

　　——圍繞五個方面：一是緊緊圍繞全面建成小康社會硬任務抓落實。要持續(xù)把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障糧食安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入等到2020年必須完成的硬任務，擺到突出位置，集中力量攻堅。二是緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓落實。要按照鄉(xiāng)村振興20字要求，貫徹落實好市委《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》，把“五個振興”落實到思想上、行動上，推進鄉(xiāng)村全面振興。三是緊緊圍繞穩(wěn)中求進總基調(diào)抓落實。要把“穩(wěn)”作為基礎和前提，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民增收，從而穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本面；把“進”作為方向和目標，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革、農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面取得新進展。四是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革抓落實。要落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以打造“三千三百”農(nóng)業(yè)大市（千萬畝永久基本農(nóng)田、千萬頭（只）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大市、千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)大市，百萬畝花卉苗木種植大市、百萬畝優(yōu)質(zhì)果品種植大市、百萬畝地道中藥材種植大市）為目標，繼續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結構、調(diào)強加工能力、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓落實。要突出做到“六個高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、市場競爭力高、農(nóng)民收入高。

　　——突出六個重點：一是以秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。重點抓好六個方面：一要抓好田間管理。確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。二要抓好產(chǎn)銷銜接。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、電商企業(yè)與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展合作，促進產(chǎn)銷銜接。三要抓好三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要及早著手，制定秋播小麥品種布局利用意見，宣傳引導群眾種植推薦的品種，確保技術措施落到實處。四要抓好秋冬播結構調(diào)整。秋播小麥要穩(wěn)定在1000萬畝左右，優(yōu)化小麥品種品質(zhì)結構。38萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)要引導整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)單品種連片種植，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。在搞好小麥生產(chǎn)的同時，以綠色有機安全為導向，因地制宜，發(fā)展“雙低”油菜、設施蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌等。五要抓好畜牧業(yè)發(fā)展。以穩(wěn)定提升生豬產(chǎn)業(yè)為重點，在做好非洲豬瘟防控的基礎上，重點支持種豬場和規(guī)模豬場盡快恢復生產(chǎn)。加大產(chǎn)銷對接力度，推動生豬流通由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，確保穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。嚴格實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的管控措施。六要抓好高標準農(nóng)田建設。加快82萬畝高標準農(nóng)田建設，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，抓好“十二五”高標準農(nóng)田建設評估及上圖入庫。

　　二是以促進一二三產(chǎn)業(yè)融合為導向，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。以新野國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)為抓手，以10個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，以西峽縣食用菌、內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬小麥創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)、鄧州市十林鎮(zhèn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為契機，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈深度融合，推進面制品、油制品、奶制品、肉制品、果蔬制品等五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快集群規(guī)模擴張和聚集功能提升，力爭20個集群銷售收入增長5%。特別要推進牧原國際食品城、想念食品產(chǎn)業(yè)園、中以高效農(nóng)業(yè)科技示范園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等項目建設，提升產(chǎn)業(yè)水平。發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，支持盤活閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以規(guī)?；N養(yǎng)殖企業(yè)為重點，建設、改造一批智能化種養(yǎng)示范基地。實施農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育一批電商鎮(zhèn)、電商村,支持南陽大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設，推動食用菌、花生等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品上線交易。

　　三是以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。鞏固提升“全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市”和“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”建設水平。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，省級驗收已經(jīng)開始，所有縣區(qū)力爭一次通過。全年新認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品30個，綠色有機生產(chǎn)基地穩(wěn)定在100萬畝以上。完善市縣執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測體系，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，實現(xiàn)村級協(xié)管員全覆蓋。嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等有關規(guī)定，健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，將新型經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄。深入開展“瘦肉精”、生鮮乳質(zhì)量安全、獸用抗菌藥及獸藥殘留、生豬屠宰監(jiān)管、畜牧生產(chǎn)資料打假等專項整治行動。要以非洲豬瘟防控為重點，提升重大動物疫病防控。

　　四是以增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力為根本，深入推進農(nóng)村改革。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，深入推進示范合作社建設。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權擔保融資。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的安排，做好農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作，指導閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用。加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，年底前完成60%以上。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能，積極探索集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款辦法。健全完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，建立規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權價值評估機制，推動農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易公開規(guī)范運行。以京宛合作為契機，加快構建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。加快建設國家級新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進示范市，持續(xù)推動農(nóng)民教育培訓，支持新型經(jīng)營主體承擔培訓任務。

　　五是以實施農(nóng)村廁所革命為重點，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃，力爭到2019年底，基本明確城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類等村莊分類；到2020年底，結合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與自然資源、住建、發(fā)改等部門的溝通配合，高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃編制工作。推進農(nóng)村垃圾治理，要大力推廣政府購買服務的辦法，解決農(nóng)村垃圾收集、運輸問題，推進城鄉(xiāng)一體市場化保潔，推進垃圾、污水無害化處理、資源化利用。今年全市要完成農(nóng)村改廁36萬戶，累計完成改廁60萬戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上。培育創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個、示范村200個（其中省級示范村97個）。

　　六是以發(fā)展特色經(jīng)濟為關鍵，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。嚴格落實《南陽市農(nóng)業(yè)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃（2017-2020年）》，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體具備資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢，要建立和貧困戶之間緊密的利益聯(lián)結機制。整合合作社示范社、龍頭企業(yè)評定等政策資源，重點向帶貧作用大的主體傾斜。

　　各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組（黨委）書記、局長、辦公室主任；城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)社會事業(yè)局的負責同志和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)有關人員參加會議。