230戶群眾通過“借棚還耳”承包木耳大棚，預(yù)計(jì)戶均增收5000元。
　　全縣通過木耳產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶3138戶10000人，預(yù)計(jì)貧困戶人均增收1500元。貧困發(fā)生率由23.5%降至7.9%……
　　陜西省柞水縣黑木耳變身“金耳朵”，帶動(dòng)群眾走上脫貧致富的快車道。 　　三個(gè)結(jié)合 確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化發(fā)展
　　柞水地處秦嶺南麓，全縣人口16.5萬人，縣域境內(nèi)山大溝深，現(xiàn)有貧困村51個(gè)，其中深度貧困村24個(gè)，有建檔立卡貧困戶10990戶，貧困人口33142人，屬全省11個(gè)深度貧困縣之一。
　　近年來，柞水縣委、政府始終把食用菌產(chǎn)業(yè)作為全縣精準(zhǔn)扶貧、貧困群眾穩(wěn)定脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位，大力發(fā)展木耳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展代料香菇、平菇等食用菌，引進(jìn)栽培羊肚菌等珍稀菌類，不斷提升食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，將以木耳、香菇為主的食用菌做成貧困群眾增收致富的“大產(chǎn)業(yè)”，走出了一條穩(wěn)固長效的產(chǎn)業(yè)脫貧新路子。
　　2017年，該縣栽培木耳菌包2000萬袋，2018年建成5條年產(chǎn)2000萬袋菌包生產(chǎn)線，栽培木耳菌包5580萬袋，2019年新建吊袋大棚1000個(gè)（占地16.2萬平方米），栽培木耳5000萬袋，建成清水、肖臺(tái)、老莊等32個(gè)木耳產(chǎn)業(yè)基地。
　　在推動(dòng)貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，該縣圍繞“干什么、干多少、怎么干”，科學(xué)繪制了木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃圖”。一方面，結(jié)合資源稟賦精準(zhǔn)選定產(chǎn)業(yè)，將木耳確定為全縣脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持木耳產(chǎn)業(yè)從無到有、由小到大。另一方面，結(jié)合貧困現(xiàn)狀精準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，按照1萬畝、1億袋規(guī)模、5千噸產(chǎn)量、3億元產(chǎn)值的木耳產(chǎn)業(yè)“1153”計(jì)劃，建設(shè)5條木耳菌包生產(chǎn)線，滿足1億袋栽植規(guī)模要求，保證1億袋菌包產(chǎn)量達(dá)到5千噸，實(shí)現(xiàn)3億元產(chǎn)值。
　　再者，結(jié)合發(fā)展實(shí)際精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、全域覆蓋的思路，按照“三個(gè)優(yōu)先”的原則對(duì)木耳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，輻射帶動(dòng)了全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦42個(gè)村(社區(qū))發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)。
　　截止目前，全縣累計(jì)發(fā)展地栽木耳1.25億袋，香菇、平菇等種植250萬袋，栽培羊肚菌等珍稀菌類6萬平方米。柞水黑木耳入選2019年第一批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，下梁鎮(zhèn)成為全市首個(gè)“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、西川村被評(píng)為全國“一村一品”示范村。 　　三個(gè)平臺(tái) 提升產(chǎn)業(yè)組織化程度
　　在產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展方面，該縣積極培育多種形式的承接主體，形成以國有公司為龍頭、非公經(jīng)濟(jì)為支撐、合作組織為輔助的規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，有力提升了木耳產(chǎn)業(yè)的聚集度和競爭力。
　　一方面，成立了4家國有企業(yè)，每家企業(yè)分別負(fù)責(zé)建設(shè)1條年生產(chǎn)能力2000萬袋的木耳菌包生產(chǎn)線，以成本價(jià)格向全縣各大木耳生產(chǎn)基地供應(yīng)原材料，保證木耳原材料供應(yīng)充足、成本低廉。另一方面，引進(jìn)非公企業(yè)1545家，與全縣3742家商戶、餐飲企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，鼓勵(lì)這些企業(yè)參與木耳袋料生產(chǎn)、冷鏈倉儲(chǔ)、配套產(chǎn)品開發(fā)、包裝營銷等生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)活力
　　再者，專門下發(fā)鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)有技術(shù)、有場地、有設(shè)備的能人大戶，發(fā)展木耳大棚、收購加工、物流運(yùn)輸?shù)群献鹘M織，并成功發(fā)展專業(yè)合作社303家、家庭農(nóng)場40家，為木耳產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供了有力支撐。 　　三個(gè)創(chuàng)新 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力
　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，該縣堅(jiān)持把帶貧益貧作為重中之重，積極構(gòu)建緊密多元的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將群眾吸附到木耳產(chǎn)業(yè)鏈，變“輸血”為“造血”。
　　首先，該縣創(chuàng)新“兩借兩還”模式，推行“借袋還耳”、“借棚還耳”的發(fā)展模式，村集體經(jīng)濟(jì)免費(fèi)提供木耳菌袋，每季木耳采摘結(jié)束后，農(nóng)戶將成品耳上交村集體統(tǒng)一銷售，村集體經(jīng)濟(jì)組織將銷售資金扣除借袋成本后返還貧困群眾，貧困戶無需資金就能參與木耳產(chǎn)業(yè)。
　　目前，全縣800余戶貧困群眾通過“借袋還耳”栽植木耳400萬袋，預(yù)計(jì)戶均實(shí)現(xiàn)增收2000元；230戶群眾通過“借棚還耳”承包木耳大棚，預(yù)計(jì)戶均增收5000元；全縣通過木耳產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶3138戶10000人，預(yù)計(jì)貧困戶人均增收1500元。
　　其次，新“六型聯(lián)結(jié)”機(jī)制，推出三資股份、租賃分包、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、勞務(wù)用工、產(chǎn)品訂單、開展服務(wù)六個(gè)增收“套餐”，針對(duì)貧困群眾的不同情況，合理選擇一種或多種聯(lián)結(jié)紐帶，實(shí)現(xiàn)股份聯(lián)結(jié)掙股金、租賃聯(lián)結(jié)掙租金、領(lǐng)養(yǎng)聯(lián)結(jié)掙利金、承包聯(lián)結(jié)掙贏金、勞務(wù)聯(lián)結(jié)掙薪金、服務(wù)聯(lián)結(jié)掙傭金。
　　通過這一措施，全縣折股量化的土地7303畝，分紅625萬元；3600余人通過季節(jié)性務(wù)工，人均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7000元。
　　另外，創(chuàng)新“三七分配”機(jī)制，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金形成的項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行折價(jià)，將折價(jià)總額的70%量化為貧困優(yōu)先股股權(quán)，30%作為村(社區(qū))集體資產(chǎn)股權(quán)（按10%公積金、10%公益金、10%風(fēng)險(xiǎn)金安排使用，剩余70%用于集體資產(chǎn)收益分紅）。
　　2018年度累計(jì)吸納各類資金4300萬元，貧困戶入股2100萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)注入中、省資金8248萬，縣級(jí)資金1931萬，蘇陜協(xié)作資金3341萬元，折股量化資產(chǎn)7506萬元，集體經(jīng)營收益641萬元，貧困戶優(yōu)先股收益448.7萬元，帶動(dòng)貧困戶9381戶31260人。 　　三個(gè)并重 做實(shí)木耳市場營銷
　　在木耳銷售方面，該縣堅(jiān)持把木耳營銷作為木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是“廣推介”與“建網(wǎng)絡(luò)”并重，加大宣傳力度，構(gòu)建系統(tǒng)化的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是“大屏幕”與“大舞臺(tái)”并重，搶抓央視實(shí)施“國家品牌計(jì)劃-廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目機(jī)遇，為柞水木耳走出國門、銷往全球奠定基礎(chǔ)。三是“生產(chǎn)端”與“消費(fèi)端”并重，使柞水木耳進(jìn)入了南京、西安市民的餐桌。
　　正因如此，2018年該縣生產(chǎn)的2500噸木耳全部售完，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元、利潤2000萬元，帶動(dòng)貧困戶1萬人，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元，貧困群眾的辛勤付出換回了真金白銀，黑木耳成了名副其實(shí)的“金耳朵”。
　　三個(gè)重點(diǎn) 防范化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
　　在風(fēng)險(xiǎn)化解方面，該縣堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)木耳產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，著力構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展“免疫力”。
　　一方面，該縣與保險(xiǎn)公司簽訂木耳產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)合同，按照木耳每袋保費(fèi)0.15元、保額3元的標(biāo)準(zhǔn)，給全縣所有發(fā)展木耳的經(jīng)濟(jì)合作組織和基地購買了商業(yè)保險(xiǎn)，建立了快速理賠機(jī)制，為群眾發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)吃下了“定心丸”。
　　另一方面，在科技部的支持下，建立了省科技資源統(tǒng)籌中心柞水分中心，搭建農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，為全縣79個(gè)村（社區(qū)）聘請248名技術(shù)干部組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，培養(yǎng)了一批木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，并建立院士專家工作站和技術(shù)研發(fā)中心，為木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　更為重要的是，該縣積極踐行“兩山”理論，把綠色發(fā)展貫穿木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，菌包生產(chǎn)中，以木屑、果枝為主，嚴(yán)禁濫砍濫伐，堅(jiān)決不碰生態(tài)紅線。對(duì)廢棄菌包，堅(jiān)持循環(huán)化利用，引進(jìn)木耳菌包廢棄物再利用項(xiàng)目，年處理廢棄菌包1.2億袋、廢棄菌渣6000噸，既可變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用，又可化害為利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　“小木耳”變身“金耳朵”，大產(chǎn)業(yè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。自脫貧攻堅(jiān)以來，該縣已有14個(gè)村出列、22045名貧困戶脫貧，貧困發(fā)生率由23.5%降至7.9%。木耳產(chǎn)業(yè)，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠?，為群眾脫貧致富鋪開了高速大道。