三、食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧的幾個(gè)焦點(diǎn)問題
（一）產(chǎn)能快速增長對(duì)市場的影響
關(guān)于產(chǎn)業(yè)脫貧中全國食用菌新增產(chǎn)能情況，沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。根據(jù)我會(huì)及各省對(duì)生產(chǎn)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016年全國食用菌總產(chǎn)量為3596.66萬噸，產(chǎn)值為2741.78億元。比2015年的產(chǎn)量3476.27萬噸增長了3.46%，比2015年的產(chǎn)值2516.38億元增長了8.96%。這個(gè)數(shù)據(jù)只是一個(gè)大的基本情況的反映，應(yīng)該能夠體現(xiàn)出全國食用菌發(fā)展的概況和總的趨勢。具體到某個(gè)地區(qū)、單個(gè)品種，情況各異，有增有減。
總的看，2016年多數(shù)省市保持平穩(wěn)發(fā)展，部分省區(qū)增長較快，全國總產(chǎn)量增長速度放緩。與2015年相比，增長幅度較大的是貴州、陜西、吉林、湖北、廣東、山西省，分別增長了126.34％、52.21%、20.97%、15.6%、12.17%和11.44%。由此可見，西部和地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
貴州省增長加快的主要原因是，原來產(chǎn)業(yè)底子薄，起點(diǎn)低。近年來，省委省政府將食用菌產(chǎn)業(yè)作為助推脫貧攻堅(jiān)的重要抓手之一，統(tǒng)籌布局，狠抓落實(shí)。貴州省設(shè)立了“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧子基金、農(nóng)產(chǎn)品泉涌工程等相關(guān)優(yōu)惠政策。全省現(xiàn)有71個(gè)縣正在大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，吸引了一大批龍頭企業(yè)進(jìn)駐貴州，食用菌產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速增長階段。
陜西省增長的主要原因是，產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大，陜南漢中、安康、商洛三市地處秦巴山區(qū)，多數(shù)貧困縣選擇了以食用菌為扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長。
吉林省黑木耳產(chǎn)量再創(chuàng)新高，主要原因，一是其他行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)行到食用菌產(chǎn)業(yè)的較多，二是全省有八個(gè)貧困縣將黑木耳作為扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三是受2015年黑木耳價(jià)格好的影響，刺激了原有企業(yè)及種植戶的積極性。與此同時(shí)，全省香菇產(chǎn)量明顯下降，主要原因是外地鮮菇大量涌入本地市場，導(dǎo)致本省香菇價(jià)格大跌，挫傷了本地種菇的積極性。全省平菇市場較為穩(wěn)定，種植數(shù)量有所提高。受氣候因素影響，野生食用菌產(chǎn)量有明顯提高。
廣東省增長較快的主要原因是，前幾年的價(jià)格出現(xiàn)下滑并進(jìn)入價(jià)格低谷。近兩年，多種食用菌價(jià)格有所上漲，一些其他行業(yè)的企業(yè)看到了商機(jī)，一些上市公司在本地投資建廠，有的接盤了老企業(yè)，有的對(duì)生產(chǎn)品種進(jìn)行了調(diào)整?？傮w看，工廠化生產(chǎn)逐步增加，食用菌的產(chǎn)量繼續(xù)增長。受環(huán)保政策影響，廣州附近的全省最大草菇產(chǎn)區(qū)拆遷，本地草菇產(chǎn)量銳減。
山西省食用菌產(chǎn)量增長主要集中在香菇、雙孢菇和杏鮑菇，其中香菇增產(chǎn)23120噸，雙孢菇增產(chǎn)7114噸，杏鮑菇增產(chǎn)1940噸。主要原因：一是本省冷資源氣候豐富，晝夜溫差大，適合反季節(jié)香菇栽培，出菇主要集中在6月中旬至9月底，銷售價(jià)格平均達(dá)到12元/公斤；二是本省貧困縣較多，食用菌成為脫貧的好項(xiàng)目，各市縣的扶持力度較大，進(jìn)一步促進(jìn)了香菇和雙孢菇的發(fā)展，2016年比2015年多生產(chǎn)香菇2500多萬棒，新增雙孢菇栽培面積52萬平方米。呂梁市香菇的生產(chǎn)量2016年就比2015年增加了2000多萬袋，共計(jì)2萬多噸。三是山西凱盛公司投資的杏鮑菇工廠化生產(chǎn)基地全面投產(chǎn)，山西宇昊公司投資建設(shè)的雙孢菇種植的大型工廠化項(xiàng)目也開始投產(chǎn)，增大了杏鮑菇和雙孢菇的產(chǎn)能。
2016年食用菌產(chǎn)量下降的有12個(gè)省市，安徽?。?22.06%）、北京市（-18.53%）、浙江省（-14.41%）、天津市（-12.68%）、重慶市（-11.07%）、湖南?。?10.08%）、山東?。?4.79%）、上海市（-2.72%）、云南省（-2.55%）、甘肅省（-0.67%）和遼寧?。?0.29%）。
安徽省產(chǎn)量下降的原因，一是由于傳統(tǒng)的香菇木耳等食用菌價(jià)格不高，產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶發(fā)展中藥材、果蔬等其他高效經(jīng)濟(jì)作物積極性高；二是大別山等皖南山區(qū)等繼續(xù)壓縮傳統(tǒng)菇類種植，大力發(fā)展靈芝、桑黃、蛹蟲草等藥用菌；三是由于物流提速，周邊省份工廠化食用菌鮮品更加方便地進(jìn)入本地市場。
北京、天津和山東省受環(huán)境綜合治理的政策影響，燃煤鍋爐不允許使用，造成部分菇農(nóng)停止生產(chǎn)，還有一些規(guī)?；幕匾餐．a(chǎn)或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。
浙江省表現(xiàn)為栽培規(guī)模、總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的“三減”。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2016年生產(chǎn)面積7.59萬畝，同比上年8.83萬畝減少了14%；鮮菇總產(chǎn)量72.89萬噸，同比上年84.8萬噸減14%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值56.98億元，同比上年58.6億元減2.76%。主產(chǎn)地金華市的生產(chǎn)量和產(chǎn)值有所增長，麗水、嘉興、衢州等生產(chǎn)量和產(chǎn)值均有大幅下降。麗水市食用菌栽培總量5.79億袋（折算），同比減8.53%，其中香菇3.66億袋，同比減7.49%，黑木耳1.52億袋，同比減10.50%。食用菌鮮品總量45.89萬噸(鮮品)，同比減6.9%；總產(chǎn)值26.62億元，同比減1.05%。下降的主要原因：一是提升改造標(biāo)準(zhǔn)菇棚，拆除老舊菇棚較多，散小戶種植減少；二是種菇效益不高，主要食用菌產(chǎn)品市場價(jià)格仍然較低，市場銷售不暢，影響生產(chǎn)積極性；三是連作障礙影響，黑木耳等爛棒率有所增加，影響商品品質(zhì)。
湖南省因前兩年工廠化生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，2015年個(gè)別品種產(chǎn)量相對(duì)過剩并導(dǎo)致效益下滑，有些工廠化企業(yè)出現(xiàn)間斷性停止生產(chǎn)。
按品種統(tǒng)計(jì)，前7位的品種依次是：香菇（898.3萬噸）、黑木耳（679.54萬噸）、平菇（538.11萬噸）、雙孢蘑菇（335.22萬噸）、金針菇（266.93萬噸）、毛木耳（183.43萬噸）和滑菇（177.1萬噸）。排在前7位的品種的總產(chǎn)量占全年全國食用菌總產(chǎn)量的85.6%，是我國食用菌產(chǎn)品的主要品種。2016年產(chǎn)量在90-20萬噸的食用菌品種依次是杏鮑菇、茶薪菇、銀耳、真姬菇、秀珍菇、草菇等6個(gè)品種。
2016年，香菇依然是產(chǎn)量最大的品種，產(chǎn)量比2015年的增長了17.17%。其中，河南省275.5萬噸，占全國香菇年產(chǎn)量的30.67%。
黑木耳是第二大品種，產(chǎn)量679.54萬噸，同比增長7.23%，黑龍江省293.37萬噸，占全國總產(chǎn)量的43.17%，吉林省產(chǎn)量為168.9萬噸，占全國總產(chǎn)量的24.9%。
平菇為第三大品種，產(chǎn)量比2015年減少了8.82%，山東省產(chǎn)量最大，共143.14萬噸。金針菇產(chǎn)量與2015年相比增加了2.13%，其中，山東、江蘇、四川3省產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的56%。 
2016年滑菇產(chǎn)量與2015年相比增長228%，主要是河北省2016年產(chǎn)量140.7萬噸，2015年產(chǎn)量是18.64萬噸；2016年猴頭菇的產(chǎn)量是17.5萬噸，與2015年相比增長了27.5%；榆黃菇增長了149.21%，山東省產(chǎn)量增長較多。
2016年產(chǎn)量增加的品種還有：羊肚菌、牛肝菌、天麻、灰樹花、銀耳。產(chǎn)量下降的品種有：杏鮑菇、草菇、平菇、秀珍菇、松茸、茯苓和豬苓、大球蓋菇、竹蓀、北蟲草和金福菇。
從總的情況看，2016年食用菌產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持產(chǎn)量增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大趨勢，全產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和提質(zhì)增效步伐明顯加快。在國家精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策的刺激下，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展首當(dāng)其沖，西部、東北和華北地區(qū)增長幅度較大。受各地政策引導(dǎo)及市場和成本因素影響，東南部地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。香菇、黑木耳仍是發(fā)展的熱點(diǎn)，羊肚菌等珍稀小品種的產(chǎn)量增長較快。食用菌的精深加工和三產(chǎn)融合發(fā)展能力增強(qiáng)，產(chǎn)品附加值增加和產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展得到重視。
反映在市場和流通上，最大的特點(diǎn)就是價(jià)格的地區(qū)差異、一個(gè)時(shí)期內(nèi)波動(dòng)成為常態(tài)，符合市場規(guī)律。食用菌市場是一個(gè)充分競爭的市場，價(jià)格波動(dòng)也可以引導(dǎo)生產(chǎn)，也必然會(huì)形成優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，在這個(gè)過程，地區(qū)之間、企業(yè)之間和品種之間的競爭將更加激烈。
（二）扶貧政策和資金的公平性
具體到食用菌產(chǎn)業(yè)，扶貧優(yōu)惠政策和資金主要涉及到土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用電、稅收、信貸和資金獎(jiǎng)勵(lì)等。具體實(shí)施中，有的是通過培訓(xùn)、保險(xiǎn)等形式，有的是用在政府管理、市場開拓和產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，相應(yīng)的企業(yè)、合作社、菇農(nóng)都是直接受益者。歷史地看，涉農(nóng)生產(chǎn)享受優(yōu)惠政策和資金的幫助是常態(tài)，現(xiàn)在有，將來仍然會(huì)存在下去。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性所決定的，也是國際通行的做法。
“扶貧菇”進(jìn)入市場沒有特別地貼上標(biāo)簽，一樣地參與市場競爭。優(yōu)惠政策、各種補(bǔ)貼所得，籠統(tǒng)地可以理解成間接地成為企業(yè)、菇農(nóng)總收入的一部分，可以看作收入中的一個(gè)增量部分。
以云南省富寧縣為例，通過建立和完善“公司+合作社+種植大戶+建檔立卡貧困戶”的發(fā)展運(yùn)行模式，使公司發(fā)展計(jì)劃和基地發(fā)展計(jì)劃相吻合，執(zhí)行訂單發(fā)展生產(chǎn)，將公司、合作社、種植大戶、建檔立卡貧困戶緊密聯(lián)合起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)凝聚力。專業(yè)合作社或種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)的方式集中種植帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶共同發(fā)展，建檔立卡貧困戶以土地或扶持專項(xiàng)貸款資金入股合作社或種植大戶參與到食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，從而獲得股金分紅或直接參與管理種植收入。按每戶種植一畝黑木耳計(jì)算，畝投入生產(chǎn)管理成本3萬余元，畝產(chǎn)值達(dá)4萬元，除去生產(chǎn)管理成本戶均可實(shí)現(xiàn)增收0.8萬元以上。
同時(shí)，該縣建立產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)展機(jī)制：
一是發(fā)放貼息貸款。2017年縣政府籌集1000萬元作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，撬動(dòng)銀行貸款資金1億元用于扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持適宜種植區(qū)的建檔立卡貧困戶發(fā)展食用菌種植。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)展種植1畝食用菌給予2.5萬元的貼息貸款扶持，每戶扶持不超過2畝，貼息貸款不超過5萬元，貼息期為3年。種植食用菌超過2畝的企業(yè)、合作社或種植大戶，可使用未發(fā)展食用菌種植的建檔立卡貧困戶的貼息貸款政策發(fā)展種植食用菌，即每戶建檔立卡貧困戶以5萬元的貼息貸款資金入股，企業(yè)、合作社或種植大戶每年按一定比例的股金分紅給予建檔立卡貧困戶，且一年期滿后必須代為其償還貸款本金。
二是黑木耳種植補(bǔ)助。2017年縣委、政府統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金專門用于黑木耳種植項(xiàng)目補(bǔ)助。農(nóng)戶種植黑木耳，給予菌棒補(bǔ)助每棒0.3元;種植農(nóng)戶每種植1畝黑木耳配套建設(shè)一個(gè)菌棒培育房，政府給予每個(gè)培育房補(bǔ)助1600元。
三是開展食用菌種植保險(xiǎn)工作，在化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，大大提高了種植農(nóng)戶抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，盡量為種植戶減輕成本負(fù)擔(dān)，解除了農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧問題，為做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí)，積極組織項(xiàng)目申報(bào)爭取資金支持。這種方式有一定的代表性，解決了貧困戶自主生產(chǎn)無技術(shù)、無勞力、無資金的難題，也化解了各種風(fēng)險(xiǎn)。
廣西鐘山縣制定了相關(guān)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶政策，對(duì)種植黑木耳1畝以上的貧困戶,每1萬棒菌棒(成本2萬元),由縣財(cái)政補(bǔ)助3000元、政府貼息貸款1.6萬元、貧困戶自籌1000元?？h農(nóng)信社貸款100萬元給天怡公司建立菌棒生產(chǎn)車間；縣財(cái)政整合資金100萬元支持黑木耳種植基地的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣政府用于食用菌產(chǎn)業(yè)的貼息貸款達(dá)920萬元,帶動(dòng)貧困戶自籌30.6萬元。對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶可享受縣農(nóng)村信用社5萬元以下3年以內(nèi)的小額信貸,貧困戶將5萬元貸款一次入股到黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),入股期間每年可享受8%的固定紅利4000元。目前,天怡公司已承接貧困戶小額信貸資金600萬元。公司以50元/公斤收購干黑木耳的方式,與全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂種植黑木耳300畝,其中,貧困戶170戶種植200畝,非貧困戶種植面積100畝。
內(nèi)蒙古大興安嶺阿里河林業(yè)局將食用菌產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)困難職工采取“授人以漁”的幫扶方式，幫助其盡快脫貧致富。這個(gè)局確定了猴頭菇、黑木耳、滑子菇、松杉靈芝、杏鮑菇等12個(gè)食用菌研究品種，并在培養(yǎng)基的制備、栽培方式以及管理等方面進(jìn)行了多項(xiàng)對(duì)比試驗(yàn)，總結(jié)了簡易棚白樺短段木松杉靈芝人工栽培、工廠化吊袋滑子菇的生產(chǎn)等技術(shù)，研究了猴頭菇的高產(chǎn)栽培技術(shù)方法，取得了4項(xiàng)自治區(qū)級(jí)科研成果，為林業(yè)局的科技扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。申報(bào)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目3項(xiàng)，爭取國家資金280萬元，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)75%。將食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的300萬袋食用菌全部承包給職工進(jìn)行培植，并將園區(qū)內(nèi)的54個(gè)大棚無償給職工使用。為增強(qiáng)幫扶效果，林業(yè)局對(duì)56戶困難職工采取分類幫扶措施，給予實(shí)物和資金支持。
廣西大化瑤族自治縣已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村195戶貧困戶832名貧困人口報(bào)名栽培食用菌79.4萬棒，預(yù)計(jì)投入資金951.6萬元，其中，通過扶貧貼息貸款投入945萬元。積極組織貧困戶申請(qǐng)扶貧小額信貸，解決發(fā)展資金困難的問題；選派技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做好技術(shù)培訓(xùn)、選址以及設(shè)施建設(shè)等指導(dǎo)工作
貴州玉屏縣大力發(fā)展茶樹菇，貴福菌業(yè)采用“三統(tǒng)一分”的生產(chǎn)模式，即“統(tǒng)一提供菌袋、統(tǒng)一提供技術(shù)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品（含廢菌袋）回收，農(nóng)戶分戶進(jìn)行出菇管理”的生產(chǎn)模式。茶樹菇菌棒生產(chǎn)成本約3.00元/棒，每個(gè)菌棒產(chǎn)量1斤，貴福菌業(yè)公司以不低于3.50元/斤進(jìn)行回收，利潤每棒可達(dá)到0.5元以上，生產(chǎn)后的廢菌袋公司以0.30元/袋進(jìn)行回收，每個(gè)菌袋的利潤可達(dá)0.8元，每個(gè)大棚種植8萬袋左右，每個(gè)大棚年產(chǎn)值可達(dá)30.4萬元以上，純利潤4萬元以上。通過這種“公司+合作社+貧困戶”的模式，形成健全的利益連接機(jī)制，有效帶動(dòng)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。
遵義市借鑒安龍縣“1210”脫貧模式，即：1戶貧困戶每年租用2個(gè)大棚種植食用菌，兩年收入可達(dá)10萬元。提出全市食用菌產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)帶動(dòng)3.0萬貧困人口脫貧，人均增收3200元。
吉林汪清縣天橋嶺鎮(zhèn)原來種玉米每畝地利潤在1000元左右，現(xiàn)在改種木耳，每畝地增收1.5萬元。這幾年來，汪清縣共扶持86個(gè)村開展木耳種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.25億元。