【龍虎網(wǎng)報道】2007年全年銷售各類鮮菇近2萬噸，銷售收入達1.5億元，種植戶戶均收益達5500元！ 

這個令人激動的數(shù)據(jù)來自高淳縣固城鎮(zhèn)，而該鎮(zhèn)就是著名的“全國食用菌優(yōu)秀示范鎮(zhèn)”。目前，該鎮(zhèn)已建成九龍、花廟、三隴等多個規(guī)模超100萬平方尺的蘑菇生產(chǎn)基地，高效菇菌面積達4200萬平方尺，畝均收益達14200元，成為華東地區(qū)最大、全國名列前茅的食用菌生產(chǎn)基地，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的富民產(chǎn)業(yè)。

2000年，該鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)剛剛起步。當(dāng)時涉農(nóng)企業(yè)與種植農(nóng)戶之間簽訂的合同訂單，其合同條款往往由涉農(nóng)企業(yè)單方面制定，常出現(xiàn)合同主體雙方權(quán)利義務(wù)不平等的現(xiàn)象，農(nóng)戶合法權(quán)益得不到有效保障。

針對這一情況，高淳縣工商局從加強“合同助農(nóng)”的服務(wù)指導(dǎo)入手，把推動食用菌訂單合同作為“切入點”，在該鎮(zhèn)設(shè)立“合同指導(dǎo)站”，并在政府的支持下推行以種植大戶為重點的“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”訂單合同模式，使轄區(qū)所有食用菌種植農(nóng)戶都簽有統(tǒng)一規(guī)范的合同訂單。在廣泛征求企業(yè)和農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，該局對全縣24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合同文本進行規(guī)范，為南京云溪肉食品有限公司、南京高固食用菌科貿(mào)有限公司等多家企業(yè)制定家禽定購合同、蘑菇生產(chǎn)訂單收購合同等多個合同示范文本。

去年一年，高淳縣工商局共為轄區(qū)重點涉農(nóng)企業(yè)、重點特色農(nóng)產(chǎn)品的合同簽約進行現(xiàn)場指導(dǎo)13起，全面做好合同主體資格的審查工作，確保與農(nóng)民簽約的企業(yè)具有主體資格，信譽良好。對合同內(nèi)容的真實性和合法性，該局積極核實，杜絕違章違規(guī)經(jīng)銷行為和欺詐行為的發(fā)生，為農(nóng)戶因合同內(nèi)容不清、權(quán)利義務(wù)不明等情況提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，避免市場風(fēng)險和交易的盲目性。

為使“合同助農(nóng)”工作走向制度化、規(guī)范化，該局與固城鎮(zhèn)政府協(xié)商建立了“固城合同指導(dǎo)站”，精心挑選責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、合同工作經(jīng)驗豐富的工作人員充實到指導(dǎo)站工作一線。他們走進田間地頭，掌握農(nóng)產(chǎn)品的生長及收成情況，對農(nóng)戶的履約常提醒，幫助涉農(nóng)企業(yè)完善各類合同管理制度，提高合同管理水平。去年，南京某肥料廠與轄區(qū)椏溪鎮(zhèn)蘭溪村的農(nóng)資銷售點簽訂了7.5噸過磷酸鈣的銷售合同。農(nóng)戶在使用該批肥料后，田里的農(nóng)作物局部死亡。經(jīng)工商部門調(diào)查處理，38戶農(nóng)戶集體獲賠1.7萬元。2007年，該局對全縣248戶涉農(nóng)企業(yè)檢查涉農(nóng)合同達3000多份。

合同助農(nóng)，這不僅促進了轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，保障了農(nóng)民收益的穩(wěn)步增長，還增強了涉農(nóng)企業(yè)參與市場競爭、提升抵御風(fēng)險的能力，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。