據(jù)財(cái)政部消息,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2017年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,明確以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對(duì)象,以貼息、補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬(wàn)元。
通知還對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位規(guī)定了條件限制范圍,此通知為綱領(lǐng)性補(bǔ)貼文件,2017年具體的補(bǔ)貼政策將由個(gè)省區(qū)政府制定相關(guān)細(xì)則。
01扶持范圍和重點(diǎn)
扶持對(duì)象:大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè),優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。要加大貼息力度,重點(diǎn)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。
補(bǔ)助:財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。各類扶持方式資金投入比例,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè),也可列入扶持范圍。
02貼息項(xiàng)目申報(bào)程序被簡(jiǎn)化
貼息項(xiàng)目申報(bào)程序,采取先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算方式,根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c(diǎn),建立擬貼息項(xiàng)目單位名錄并主動(dòng)提供給金融機(jī)構(gòu),次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算。
貼息期限為2017年1月1日至12月31日,貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率,單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬(wàn)元。貼息資金在2018年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2018年度貼息項(xiàng)目。擬申請(qǐng)貼息項(xiàng)目的單位,可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào),也可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。
有條件的地方,可以積極探索采取擔(dān)保補(bǔ)貼等方式,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
03規(guī)范補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作
申報(bào)要求:財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力;資源優(yōu)勢(shì)突出,區(qū)域特色明顯;市場(chǎng)潛力較大,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收,預(yù)期效益好;建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理,項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;投資估算合理,自籌資金來(lái)源有保障,籌資方案可行;土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。
鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度。
04客觀確定項(xiàng)目申報(bào)單位條件
涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)條件:申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格;工商管理部門注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)一年以上,具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自籌資金能力;沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理制度和機(jī)制,管理規(guī)范。
農(nóng)民合作社申報(bào)條件:申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格;注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)一年以上;沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄,具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理能力;符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)權(quán)明晰,章程規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制合理,管理比較規(guī)范,示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
同一項(xiàng)目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金扶持方式?!?/div>
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