阜平縣地處太行山深山區(qū)、九山半水半分田，是紅色革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣209個(gè)行政村有164個(gè)是貧困村，有3.2萬(wàn)貧困戶、5.66萬(wàn)貧困人口，占農(nóng)村人口的29.56%。全縣城鄉(xiāng)人均年收入一萬(wàn)余元，農(nóng)民人均年收入5150元，有相當(dāng)一批人均年收入不足2500元，貧困程度深、文化程度低、經(jīng)濟(jì)條件差、思想觀念樸實(shí)保守。2015年在省市農(nóng)業(yè)部門(mén)的幫助下，創(chuàng)新工作方法，用“八個(gè)一”指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展示范，走上了一條特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的幫扶新路子。

　　一、制定一個(gè)科學(xué)完善的食用菌發(fā)展規(guī)劃

　　省市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)立足阜平縣氣候特點(diǎn)和自然稟賦，制定了《阜平縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將食用菌產(chǎn)業(yè)總體布局為“一核、四帶、百園覆蓋”，即天生橋核心區(qū)、沿溝域干道四條產(chǎn)業(yè)帶、星羅棋布覆蓋邊遠(yuǎn)山區(qū)全部貧困村的百余個(gè)產(chǎn)業(yè)園。全方位提供技術(shù)支撐，建成“一會(huì)、兩組、十企、百社”服務(wù)體系，即縣食用菌協(xié)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組、十家以上龍頭企業(yè)、百余家食用菌專業(yè)合作社。以香菇為主，毛木耳為輔，兼顧發(fā)展秀珍菇、茶樹(shù)菇、靈芝等品種，突出錯(cuò)季抓周年，分四個(gè)建設(shè)階段連續(xù)建設(shè)3年，總投資21.5億元，使全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌基地面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，總棚數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)個(gè)，年栽培規(guī)?？偭窟_(dá)4億棒，年產(chǎn)鮮菇達(dá)45萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)25億元以上。4萬(wàn)貧困戶通過(guò)種菇、務(wù)工、入股分紅等形式全部參與到產(chǎn)業(yè)之中，戶均增收2.75萬(wàn)元。通過(guò)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，為阜縣食用菌產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、周年化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　二、出臺(tái)一套作用明顯的扶持政策

　　為加快食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，阜平縣制定了系列的財(cái)政扶持政策。一是對(duì)入駐基地（片區(qū)），農(nóng)戶參與率達(dá)到80%以上且流轉(zhuǎn)土地100畝以上的企業(yè)、合作社，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)配套。二是對(duì)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在1500萬(wàn)棒，日生產(chǎn)5萬(wàn)棒以上的菌棒加工廠給予全部資金投入40%的補(bǔ)貼。三是對(duì)基地（片區(qū)）內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)，給予每平米150元的補(bǔ)貼。四是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施暖棚（要求冬季夜間溫度保持在10℃以上），給予每平米20元的補(bǔ)貼；鋼架結(jié)構(gòu)的涼棚每平米補(bǔ)貼5元；林下小拱棚每平米補(bǔ)貼1元。五是按照菌袋栽培時(shí)間先后，給予每棒0.5元-0.3元不等的補(bǔ)貼，先栽多補(bǔ)。六是對(duì)種菇農(nóng)民實(shí)行貸款貼息。種菇戶通過(guò)三戶聯(lián)保，無(wú)需抵押，由政府擔(dān)保，每戶可貸5-15萬(wàn)元貼息貸款。同時(shí)由政府出資將企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)設(shè)施和出菇菌袋作為標(biāo)的，買(mǎi)入金融保險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。七是對(duì)精深加工企業(yè)從土地、資金等方面給予較大優(yōu)惠，吸引企業(yè)來(lái)阜平投資發(fā)展。通過(guò)落實(shí)上述政策，財(cái)政需累計(jì)投入5億元。從2015來(lái)的實(shí)施情況看，扶持政策發(fā)揮了較好地扶持、引導(dǎo)作用。

　　三、組建一支經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家隊(duì)伍

　　為確保食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，阜平縣聘請(qǐng)專家成立了發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)（小組）和阜縣食用菌產(chǎn)業(yè)專家組，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)工作。特聘其中5名理論功底深、實(shí)操能力強(qiáng)的專家常駐縣域做好每一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、關(guān)鍵問(wèn)題解決等工作。一期栽培100萬(wàn)袋左右的園區(qū)，由政府出資聘請(qǐng)一名經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)員，逐棚逐戶，手把手教菇農(nóng)栽培管理。在此基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政出資2000萬(wàn)元設(shè)立科研基金，且每年再拿出全縣財(cái)政收入的1%充實(shí)到該基金，成立太行山食用菌研究院，從菌種選育、設(shè)施設(shè)備、栽培基料、栽培技術(shù)、精深加工、文化餐飲六方面，聘用全國(guó)各地優(yōu)秀專家擔(dān)任崗位研究員，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣創(chuàng)新技術(shù)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員，引領(lǐng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將阜平縣建成食用菌產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用示范縣，力爭(zhēng)使主栽食用菌品種位居全國(guó)單產(chǎn)最高、質(zhì)量最高、效益最好。

　　四、引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)

　　從北京市和我省平泉縣、辛集市、易縣、涿州市、寧晉縣、遵化市等地引進(jìn)10家龍頭企業(yè)落戶阜平縣，單獨(dú)或與阜平縣的企業(yè)共同注冊(cè)成立了公司，輻射帶動(dòng)天生橋、城關(guān)鎮(zhèn)、城南莊等區(qū)域食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10家企業(yè)已全部完成了工商注冊(cè)，9家已開(kāi)始或完成了廠區(qū)建設(shè)，7家已達(dá)到日產(chǎn)5萬(wàn)菌袋以上的生能力產(chǎn)。這些企業(yè)從事食用菌行業(yè)多年，是食用菌行業(yè)的“運(yùn)動(dòng)健將”，有成熟的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、銷售團(tuán)隊(duì)，有各自穩(wěn)定的銷售渠道，始終將菇農(nóng)的利益放在第一位，千方百計(jì)地保護(hù)菇農(nóng)種菇的積極性，帶動(dòng)菇農(nóng)發(fā)展好食用菌產(chǎn)業(yè)。

　　五、形成一套詳實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

　　為將阜平食用菌打造成安全優(yōu)質(zhì)、放心高檔的綠色有機(jī)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，打開(kāi)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，按照綠色、有機(jī)、GAP認(rèn)證管理和出口基地備案要求，制定了一套食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，細(xì)化食用菌生產(chǎn)環(huán)境、栽培基料、設(shè)施設(shè)備、人員條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采摘分級(jí)、包裝儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)檔案等各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作流程，由阜平縣食用菌協(xié)會(huì)推廣至縣內(nèi)企業(yè)、園區(qū)合作社，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系進(jìn)行生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一打造阜平食用菌綠色品牌。建立健全質(zhì)量追溯體系，每個(gè)基地設(shè)立一個(gè)二維碼，消費(fèi)者通過(guò)掃描可追溯食用菌生產(chǎn)、銷售信息。鼓勵(lì)企業(yè)或合作社開(kāi)展綠色、有機(jī)或GAP認(rèn)證，有出口能力的開(kāi)展出口基地備案認(rèn)證，為品牌營(yíng)銷創(chuàng)造條件。

　　六、建立了一套兼顧各方的食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

　　探索建立“六位一體、六統(tǒng)一分”食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，即“政府＋金融＋科研＋龍頭＋園區(qū)＋農(nóng)戶”形成一個(gè)利益整體，由企業(yè)統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一制袋、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶分戶栽培管理，兼顧各方，效益互補(bǔ)，提高了食用菌產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。“六位一體”是由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門(mén)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民群眾組成，依托生產(chǎn)基地形成緊密型的利益聯(lián)合體。企業(yè)或合作社負(fù)責(zé)菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好政策、資金、項(xiàng)目等相關(guān)服務(wù)保障工作。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引進(jìn)各類金融和社會(huì)資本，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力?；刎?fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃食用菌生產(chǎn)布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)食用菌生產(chǎn)和管理，與企業(yè)進(jìn)行訂單合作，實(shí)現(xiàn)勤勞致富。

　　七、實(shí)施了一套精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)機(jī)制

　　研究實(shí)施了四種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣貧困農(nóng)戶脫貧全覆蓋。一是“小老板”機(jī)制。對(duì)于思想開(kāi)放認(rèn)識(shí)高的貧困戶，通過(guò)三戶聯(lián)保、政府擔(dān)保，一戶貸款5-15萬(wàn)元，建設(shè)2-3個(gè)出菇棚、栽培管理2-4萬(wàn)袋，與龍頭企業(yè)緊密合作，年創(chuàng)效益5-10萬(wàn)元，自己當(dāng)小老板，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是農(nóng)企合作機(jī)制。對(duì)于思想保守的貧困戶，采取兩種方式與企業(yè)合作。一種是企業(yè)出資建棚，農(nóng)戶生產(chǎn)管理，菌棒生產(chǎn)與出菇成本和收益，由企業(yè)與農(nóng)戶各占50%；另一種農(nóng)戶每戶貸款5萬(wàn)元與企業(yè)合作生產(chǎn)，企業(yè)按每棒0.8元的管理成本按月給農(nóng)戶發(fā)工資，并負(fù)責(zé)按期還本付息。每個(gè)農(nóng)戶管理一個(gè)棚7個(gè)月，最低可收入2萬(wàn)元，較好地解決了思想保守農(nóng)戶愿種菇的問(wèn)題。三是入股分紅機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶，由縣金融擔(dān)保公司擔(dān)保一戶貸款5萬(wàn)元，交給企業(yè)由企業(yè)還本付息，每戶每年可保底分紅3000元，其土地每年每畝可得租金1000元，解決了沒(méi)有勞動(dòng)能力貧困戶的收入問(wèn)題。四是促農(nóng)就業(yè)機(jī)制。一般情況下一個(gè)企業(yè)約需要30-50個(gè)固定工，生產(chǎn)旺季時(shí)需300多工人，當(dāng)?shù)刎毨罕娊?jīng)培訓(xùn)，有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。

　　八、構(gòu)建了一個(gè)高效實(shí)用的產(chǎn)業(yè)融合體系

　　一是統(tǒng)一品牌。初步擬定以“老鄉(xiāng)菇”為全縣食用菌統(tǒng)一品牌，聘請(qǐng)一流傳媒公司包裝設(shè)計(jì)、宣傳造勢(shì)、營(yíng)銷推介，積極創(chuàng)建馳名商標(biāo)，打開(kāi)市場(chǎng)銷路。二是強(qiáng)化宣傳。建立阜平縣食用菌網(wǎng)站--“老鄉(xiāng)菇網(wǎng)”，由縣食用菌辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全方位展示阜平縣食用菌產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量技術(shù)水平和發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓世界了解阜平食用菌，提高阜平食用菌品牌知名度。三是增強(qiáng)實(shí)力。組建成立阜平縣老鄉(xiāng)菇股份有限公司，按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式經(jīng)營(yíng)管理。依托“老鄉(xiāng)菇”品牌，從事融資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大食用菌定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。四是加大支持。利用省支持的500萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目資金，支持2016年5月1日前出菇的園區(qū)合作社，建設(shè)一座5噸多功能烘干窯和庫(kù)容量為800噸的食用菌保鮮庫(kù)以及配套分揀包裝車間和成品庫(kù)。通過(guò)QS認(rèn)證的每個(gè)再一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。推廣使用的罐充惰性氣體保鮮包裝機(jī)，每臺(tái)由縣補(bǔ)助50%，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助3臺(tái)。五是政策扶持。出臺(tái)土地、金融等配套政策，加大招商引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)或國(guó)際先進(jìn)工藝技術(shù)，培育發(fā)展大型龍頭加工企業(yè)，推行食用菌精深加工，提高產(chǎn)品附加值，已開(kāi)多種食用菌休閑食品、深加工原料，后期可逐步開(kāi)保健品等高端產(chǎn)品。