三、當(dāng)前綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然黑龍江市綠色有機(jī)食品之都建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展中也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足。全市從事綠色有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)僅占龍頭企業(yè)總數(shù)的36%，年產(chǎn)值超億元的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)僅有6戶，與省內(nèi)九三油脂、北大荒等年產(chǎn)值超百億企業(yè)相比反差很大。全市農(nóng)產(chǎn)品原字號(hào)比重近70%，精深加工率僅為32%、畜產(chǎn)品加工率僅為30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家80%-90%的水平。
二是基地建設(shè)短板明顯。雖然黑龍江市綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證面積增長(zhǎng)較快，但與龍頭企業(yè)加工能力不相匹配，畜產(chǎn)品加工龍頭“吃不飽”，糧食加工企業(yè)“吃不了”的矛盾突出，鑫鵬肉業(yè)年生豬屠宰能力120萬(wàn)頭、皓月肉牛年加工能力20萬(wàn)頭，但實(shí)際加工量?jī)H占20%左右，種植業(yè)基地玉米、大豆等大宗原料加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右。林下經(jīng)濟(jì)剛剛起步，林下養(yǎng)殖業(yè)基本處于空白狀態(tài)。
三是品牌競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。黑龍江市農(nóng)產(chǎn)品品牌多而雜，缺乏名優(yōu)產(chǎn)品，僅大米就有上百個(gè)品牌，產(chǎn)品知名度低，目前全市擁有省內(nèi)著名品牌僅占13.7%，國(guó)家馳名商標(biāo)僅占1.5%。截止2013年，黑龍江市在北京、上海、深圳、青島等地建成的綠色有機(jī)食品專營(yíng)店僅有27個(gè)，覆蓋范圍小，市場(chǎng)占有率不高，“綠色有機(jī)食品之都”社會(huì)認(rèn)知度、品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，尚未得到有效提升。
四是市場(chǎng)監(jiān)管體系薄弱。綠色有機(jī)食品監(jiān)管主體涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧等多個(gè)部門，市場(chǎng)監(jiān)管沒有形成合力，全市除了牡丹江市進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局，還沒有一家具有雙認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各縣(市)基本不具備檢測(cè)手段，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機(jī)制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后。
五是政策扶持力度不夠。綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)技改、產(chǎn)品認(rèn)證、新模式推廣等眾多環(huán)節(jié)，需要高投入支撐高效益，江蘇省對(duì)每獲得一個(gè)三品認(rèn)證標(biāo)志的企業(yè)分別給予5000-15000元的政府補(bǔ)貼支持，使綠色食品認(rèn)證企業(yè)和數(shù)量快速攀升。從黑龍江市看，綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不明顯，很多企業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但缺乏資金和政策扶持。
