根據(jù)自治區(qū)黨委、政府以及地委、行署關(guān)于那曲地區(qū)蟲草采集管理工作的一些列指示精神,為依法規(guī)范聶榮縣蟲草采集管理活動,維護(hù)社會局勢穩(wěn)定,聶榮縣召開了蟲草采集管理工作會議,就蟲草采挖期間的管理工作作了詳細(xì)的安排部署。
一是強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各蟲草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村、各職能部門要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和創(chuàng)新爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動,充分發(fā)揮“雙聯(lián)戶”的作用,利用各種宣傳媒介和教育手段,采取通俗易懂的方式,加強(qiáng)形式政策教育,增強(qiáng)農(nóng)牧民反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)定性和自覺性;加強(qiáng)刑法、治安管理處罰法、草原法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾的法制意識,文明有序采集蟲草,實(shí)現(xiàn)蟲草資源利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來;加強(qiáng)鄉(xiāng)(村)規(guī)民約教育,增強(qiáng)群眾遵規(guī)守紀(jì)的意識;加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)理念和勤勞致富思想教育,引導(dǎo)群眾科學(xué)合理消費(fèi)蟲草收入。同時(shí),廣泛開展文化、科技、衛(wèi)生、法律、惠民政策“五下鄉(xiāng)”,為蟲草采集營造良好的輿論氛圍。
二是深入排查化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的原則,以邊界糾紛地、草場糾紛、蟲草資源糾紛等方面存在的糾紛隱患為重點(diǎn),對各行政村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的矛盾糾紛開展“拉網(wǎng)式”排查調(diào)處,落實(shí)“一個(gè)矛盾、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制,將矛盾糾紛解決在第一時(shí)間、解決在當(dāng)?shù)?、解決在一線、解決在萌芽狀態(tài)。
三是維護(hù)蟲草采集期間社會穩(wěn)定。抓住“搭帳篷日、進(jìn)點(diǎn)采挖日、允許跨區(qū)域采挖日、藏歷十五停止采挖日”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),部署落實(shí)防范措施,加強(qiáng)社會治安綜合治理,開展打擊各類違法犯罪的專項(xiàng)行動;繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動,重要打擊鄉(xiāng)霸、村霸、路霸和蟲草采集過程中形成的幫派勢力;縣、鄉(xiāng)各級想方設(shè)法對前來采集蟲草外來人員進(jìn)行勸返,確保無事故、無糾紛;在縣、鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、戶五個(gè)層面,層層簽訂《蟲草采集期間維穩(wěn)責(zé)任書》,一級抓一級,一級促一級,一級對一級負(fù)責(zé),將蟲草采集管理工作納入到各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)、“雙聯(lián)戶”年度目標(biāo)考核內(nèi)容,哪個(gè)層次出了問題,就追究哪個(gè)層次相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。蟲草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)要制定本鄉(xiāng)蟲草采集管理工作方案、維穩(wěn)方案、安保方案和應(yīng)急預(yù)案,確保采集蟲草采集期間不出任何問題。
一是強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各蟲草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村、各職能部門要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和創(chuàng)新爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動,充分發(fā)揮“雙聯(lián)戶”的作用,利用各種宣傳媒介和教育手段,采取通俗易懂的方式,加強(qiáng)形式政策教育,增強(qiáng)農(nóng)牧民反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)定性和自覺性;加強(qiáng)刑法、治安管理處罰法、草原法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾的法制意識,文明有序采集蟲草,實(shí)現(xiàn)蟲草資源利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來;加強(qiáng)鄉(xiāng)(村)規(guī)民約教育,增強(qiáng)群眾遵規(guī)守紀(jì)的意識;加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)理念和勤勞致富思想教育,引導(dǎo)群眾科學(xué)合理消費(fèi)蟲草收入。同時(shí),廣泛開展文化、科技、衛(wèi)生、法律、惠民政策“五下鄉(xiāng)”,為蟲草采集營造良好的輿論氛圍。
二是深入排查化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的原則,以邊界糾紛地、草場糾紛、蟲草資源糾紛等方面存在的糾紛隱患為重點(diǎn),對各行政村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的矛盾糾紛開展“拉網(wǎng)式”排查調(diào)處,落實(shí)“一個(gè)矛盾、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制,將矛盾糾紛解決在第一時(shí)間、解決在當(dāng)?shù)?、解決在一線、解決在萌芽狀態(tài)。
三是維護(hù)蟲草采集期間社會穩(wěn)定。抓住“搭帳篷日、進(jìn)點(diǎn)采挖日、允許跨區(qū)域采挖日、藏歷十五停止采挖日”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),部署落實(shí)防范措施,加強(qiáng)社會治安綜合治理,開展打擊各類違法犯罪的專項(xiàng)行動;繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動,重要打擊鄉(xiāng)霸、村霸、路霸和蟲草采集過程中形成的幫派勢力;縣、鄉(xiāng)各級想方設(shè)法對前來采集蟲草外來人員進(jìn)行勸返,確保無事故、無糾紛;在縣、鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶、戶五個(gè)層面,層層簽訂《蟲草采集期間維穩(wěn)責(zé)任書》,一級抓一級,一級促一級,一級對一級負(fù)責(zé),將蟲草采集管理工作納入到各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)、“雙聯(lián)戶”年度目標(biāo)考核內(nèi)容,哪個(gè)層次出了問題,就追究哪個(gè)層次相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。蟲草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)要制定本鄉(xiāng)蟲草采集管理工作方案、維穩(wěn)方案、安保方案和應(yīng)急預(yù)案,確保采集蟲草采集期間不出任何問題。