核心提示：
利用不斷提高的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘，這已成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，借以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的必用手段。在這方面，日本更是年年出新招，手法更厲害。日本去冬頒布并將于今年5月29日生效的食品與農(nóng)產(chǎn)品“肯定列表制度”，就是一個(gè)全新的技術(shù)壁壘和貿(mào)易阻遏。
《麗水日?qǐng)?bào)》2006年04月03日?qǐng)?bào)道 (記者 宋挺 洪汝鋒 周華俊)中國(guó)是日本農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜和食品的主要進(jìn)口國(guó)。2005年，對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易額達(dá)79.3億美元，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29%，其中，香菇、木耳類(lèi)食用菌出口額達(dá)1.98億美元，居園藝產(chǎn)品之首。
日本將于今年5月29日生效的“肯定列表制度”，必將對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口影響巨大。尤其是香菇，自2001年開(kāi)始，各種貿(mào)易壁壘持續(xù)不斷出現(xiàn)，《種苗法修正案》風(fēng)波尚未平息，如今又刮起“肯定列表制度”的巨浪，中國(guó)香菇如何面對(duì)又一新的技術(shù)壁壘？為此，本報(bào)記者近日專(zhuān)訪了中國(guó)香菇聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際知名食用菌專(zhuān)家張壽橙先生。
168個(gè)產(chǎn)品5萬(wàn)多個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
所謂“肯定列表”，是由日本厚生勞動(dòng)省根據(jù)《食品安全基本法》對(duì)進(jìn)口的食品和農(nóng)產(chǎn)品，排定一個(gè)農(nóng)藥、獸藥和添加劑殘留的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。其基本內(nèi)容是：
1、規(guī)定15種農(nóng)藥不得使用，亦即不得檢出。
2、對(duì)全球797種農(nóng)藥、獸藥和添加劑設(shè)定了53862個(gè)新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，而原來(lái)只有255種，9321個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)常用農(nóng)藥270多種，其中有150種左右被有關(guān)部門(mén)作為低殘推薦使用，這當(dāng)中有116種與日本標(biāo)準(zhǔn)相符，涉及香菇、木耳和蔬菜的49種，有3種在此次日本“肯定列表”中未列入。
3、凡未列入該表的，一律按0.01毫克/公斤的標(biāo)準(zhǔn)，而過(guò)去凡未列入檢測(cè)的，不計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、只有68種天然的和化學(xué)物質(zhì)，作為豁免物，不設(shè)限。其中，食品有香菇菌絲體萃取物，添加劑中對(duì)石蠟不設(shè)限。
“肯定列表”是日本所采用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)在美、加、歐盟等亦各有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是國(guó)際上通行的。但是，每個(gè)國(guó)家都會(huì)從自身市場(chǎng)出發(fā)，靈活掌握。日本海關(guān)是按中國(guó)出境檢驗(yàn)書(shū)面證明放行，同時(shí)予以抽檢。執(zhí)行“肯定列表”責(zé)任在于出口方，權(quán)力在于進(jìn)口方，風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)，最終則可能損害生產(chǎn)者。
菇耳標(biāo)準(zhǔn)從38個(gè)增至285個(gè)
香菇在日本農(nóng)產(chǎn)品中有特殊的地位，日本針對(duì)中國(guó)香菇曾設(shè)置過(guò)多重“障礙”。2001年，當(dāng)中國(guó)入世后才半個(gè)月，就對(duì)鮮香菇、大蔥和藺草采取“限量進(jìn)口”和反傾銷(xiāo)調(diào)查，接著，便是甲醛超標(biāo)致癌以及2003年的《種苗法修正案》出臺(tái)等。此次“肯定列表”雖不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)香菇，但檢測(cè)指標(biāo)亦從38項(xiàng)增至285項(xiàng)，包括所有菇、耳均如此。檢測(cè)指標(biāo)增加，給出口商帶來(lái)許多困難。如果某一貨柜裝有多種農(nóng)產(chǎn)品，則費(fèi)用更大，通關(guān)將更繁雜，生產(chǎn)基地將大大增加農(nóng)殘控制的成本支出。
尤其是我國(guó)菇、耳出口企業(yè)規(guī)模較小，必然增加了成本支出和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
此次出臺(tái)的“肯定列表制度”與三年前的《種苗法修正案》類(lèi)似之處在于其針對(duì)性。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口量的迅速增加，已經(jīng)導(dǎo)致日本某些產(chǎn)業(yè)處于崩潰邊緣，尤以香菇為甚。主要農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)如美國(guó)、歐盟等，勞動(dòng)力昂貴，無(wú)法輸日；而低成本之發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)品又無(wú)法滿足日本市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)的要求。唯有中國(guó)產(chǎn)品，無(wú)論質(zhì)與量均可滿足其市場(chǎng)需求，特別是低價(jià)產(chǎn)品對(duì)其相關(guān)行業(yè)沖擊勢(shì)不可擋，出臺(tái)類(lèi)似政策或阻滯減少進(jìn)口,或放寬以滿足其市場(chǎng)需求，皆在掌控之中。
農(nóng)殘須從源頭抓起
就當(dāng)前我國(guó)香菇栽培面廣、分散、量小的特點(diǎn)，除大力推進(jìn)公司+農(nóng)戶+基地的模式，逐步向?qū)I(yè)性栽培轉(zhuǎn)化外，應(yīng)當(dāng)讓廣大菇農(nóng)對(duì)農(nóng)藥殘留的危害性，有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。
無(wú)論如何都必須大力推進(jìn)我國(guó)菇、耳的污染預(yù)防工作。專(zhuān)家認(rèn)為，要持續(xù)不斷地向菇民廣泛宣傳農(nóng)藥殘留的危害性；要堅(jiān)持所用原料和水源都應(yīng)無(wú)污染，像甲胺磷超標(biāo)，可能是長(zhǎng)期在水稻田或菜地里使用農(nóng)藥而污染的結(jié)果。在選擇原料和栽培場(chǎng)地時(shí)，避免污染源，從木屑栽培開(kāi)始，認(rèn)真分析其各種可能出現(xiàn)的污染。
堅(jiān)持出菇后不噴藥、不噴水，干品在低溫處貯藏（1-5℃），但不用含毒藥劑薰蒸。
今年會(huì)是個(gè)好年頭
在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)香菇作為金牌產(chǎn)品，盡管可以直面日本的種種技術(shù)壁壘而穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，但是，香菇作為一種健康食品，比之于一般蔬菜，應(yīng)該有更高的要求。所以在對(duì)待農(nóng)業(yè)化學(xué)物――農(nóng)藥及其添加劑方面，應(yīng)該執(zhí)行十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也是大勢(shì)所趨。
2006年，是中國(guó)香菇歷史轉(zhuǎn)折期。經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)調(diào)節(jié)，產(chǎn)地和栽培量已經(jīng)減少，菇價(jià)出現(xiàn)上升趨勢(shì)。在認(rèn)真選擇合適的栽培模式下，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，回避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，2006年應(yīng)該是一個(gè)好年頭。張壽橙先生充滿信心地說(shuō)。
