為規(guī)范冬蟲夏草交易活動,維護交易雙方合法權益,促進蟲草交易健康有序發(fā)展,日前,西藏出臺了《西藏自治區(qū)冬蟲夏草交易管理暫行辦法》,對蟲草交易活動和監(jiān)督管理工作作出規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,西藏蟲草收購實行許可制度。蟲草收購者應當持有工商行政管理部門核發(fā)的允許經營蟲草項目的營業(yè)執(zhí)照和有效身份證明,到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的交易點收購蟲草,并服從當地政府管理,及時結清蟲草交易款項,不得拖欠收購款。農牧民從事蟲草收購活動的,應當辦理營業(yè)執(zhí)照和蟲草收購許可證明。蟲草銷售者,應當具有固定的經營場所,并取得所在地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,建立和完善購銷臺賬、進貨檢查驗收和質量承諾制度。農牧民可憑《蟲草采集證》出售個人采挖的蟲草。《辦法》還對蟲草包裝進行了規(guī)定,要求包裝類蟲草的標識及實物必須真實,并使用藏漢兩種文字標明經銷單位、地址、產地、凈含量、采集年份、包裝日期和安全使用說明等。市場開辦者、柜臺經營者和展銷會舉辦者應當建立健全市場管理制度,加強對蟲草交易場所經營者的管理和蟲草質量的監(jiān)管,與進場經營者簽訂質量協(xié)議,明確雙方責任,推行質量承諾。
《辦法》要求,各級人民政府應當加強對農牧民的法制宣傳教育,提高農牧民法律意識、誠信意識和自我保護意識。工商行政管理部門要依法對蟲草交易活動中無照經營、超范圍經營以及擾亂市場秩序和違法違規(guī)的交易行為進行監(jiān)督檢查。農牧行政主管部門依法對從事蟲草收購活動及蟲草收購許可證明的發(fā)放、使用等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處無證收購行為。產品質量監(jiān)督管理部門依法對蟲草加工過程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)督檢查。