二、工作力度進(jìn)一步加大
?。ㄒ唬?qiáng)化政策引導(dǎo),加大扶持投入。一年來,各級政府、各有關(guān)部門加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo),加大投入扶持力度,努力培植食用菌產(chǎn)業(yè),使之成為云南高原特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是抓規(guī)劃,出政策。在省級各部門、科研院所等支持配合下,經(jīng)過大量調(diào)研、論證,由省發(fā)改委、省供銷社牽頭,經(jīng)省政府同意的《云南省“十二五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》于2012年2月印發(fā)。“規(guī)劃”提出了云南省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指南。為使“規(guī)劃”得到落實(shí),在征求省級各部門意見的基礎(chǔ)上又出臺了《〈云南省“十二五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃〉10項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)分工》,提出了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并分解落實(shí)到省直有關(guān)部門、各級政府。按照總體規(guī)劃要求,部分州(市)政府匯同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)部門也相繼制定和出臺了地方食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,全省發(fā)展的環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
二是抓投入,扶優(yōu)扶強(qiáng)。2012年省政府繼續(xù)投入1000萬元財(cái)政資金,重點(diǎn)扶持了市場前景好、帶動能力強(qiáng),符合項(xiàng)目支持條件的40戶食用菌企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、商務(wù)、生物、科技、扶貧、質(zhì)檢等有關(guān)部門也積極整合各種資源、資金共同推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。曲靖、楚雄、玉溪、大理、保山、怒江等州(市)縣政府采取土地優(yōu)惠、財(cái)政貼息、獎勵發(fā)展等多種扶持方式支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),培植新的增長點(diǎn)。
三是抓科技,促升級轉(zhuǎn)型。積極支持企業(yè)、科研院所、大中專院校推進(jìn)野生菌人工擴(kuò)繁、馴化,栽培菌種培育、技術(shù)推廣和培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等,推進(jìn)科研院所與實(shí)體企業(yè)聯(lián)姻合作,做優(yōu)做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。如在省財(cái)政廳、省科技廳、省供銷社的支持下,以昆明食用菌研究所為支撐,由云南中和食用菌有限責(zé)任公司、昆明菌苑食品有限公司和蘭坪祥和食用菌有限公司3戶企業(yè)發(fā)起組建,有71戶企業(yè)加盟的云南云菌科技集團(tuán)于2012年12月28日正式掛牌成立,云菌科技集團(tuán)的成立將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造、推進(jìn)食用菌行業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
四是抓合作,互利共贏。進(jìn)一步加大對外開放、合作的力度,努力把云南資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,更大范圍、更寬領(lǐng)域發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。一是搭建平臺,主辦、協(xié)辦各種地方食用菌交易會、美食文化節(jié)。二是宣傳推介,組織食用菌企業(yè)參加各種博覽會、展洽會,推介云南食用菌名特優(yōu)產(chǎn)品。三是招商引資,積極引進(jìn)省外企業(yè),參與發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。如2012年地方政府、省商務(wù)廳、省供銷社等主辦、協(xié)辦的中國易門野生食用菌交易會、中國南華美食文化節(jié)等,吸引了眾多省內(nèi)外客商,云南食用菌的知名度和影響力得到進(jìn)一步提升;緊緊抓住南菌北移的機(jī)遇,利用各種優(yōu)惠政策,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才與省內(nèi)企業(yè)融合,規(guī)?;l(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。如保山富群公司、大理永平食用菌專業(yè)合作社、楚雄茂生科技公司、怒江瀘水怒豐公司等均為各級政府引進(jìn)的重點(diǎn)食用菌生產(chǎn)、加工型企業(yè),這些企業(yè)帶動了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為農(nóng)民務(wù)工提供了大量就業(yè)崗位。
?。ǘ?qiáng)化野生菌資源保護(hù),做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)。為落實(shí)省委、省政府生態(tài)立省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展,近幾年來,各級黨委、政府更加重視資源的保護(hù)與利用,把保護(hù)野生食用菌資源與天保工程、集體林權(quán)制度改革、撫林育菌等相結(jié)合,通過科學(xué)保育、人工擴(kuò)繁、加強(qiáng)管理、宣傳培訓(xùn)、制定野生菌地方標(biāo)準(zhǔn)等措施,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),穩(wěn)定發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。如楚雄南華縣封山育林面積由1998年的20萬畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的125萬畝,產(chǎn)量、產(chǎn)值分別由438.6噸、2044.9萬元提高到5000余噸、近3億元;玉溪江川珍品野生菌專業(yè)合作社連續(xù)3年以挖溝、鏟草、罩小棚、挖塘等保育方法,使得林下野生干巴菌自然產(chǎn)量顯著提高,示范面積由300畝林?jǐn)U大到1060畝;中科院昆明植物研究所2008年以來致力于塊菌(松露)種植研究,分別在麗江永勝、玉溪易門、昆明西山區(qū)團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)建立塊菌種植示范基地,今年在團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)基地首次發(fā)現(xiàn)兩枚由人工合成的塊菌菌根苗培育出的塊菌子實(shí)體,標(biāo)志著國內(nèi)人工合成培育塊菌在云南首獲成功;全國供銷總社昆明食用菌研究所與南華縣共同制定申報(bào)的云南野生菌地方標(biāo)準(zhǔn)于6月通過省質(zhì)監(jiān)局組織的專家組評審;省供銷社加大野生菌資源保護(hù)管理立法前期工作研究,積極爭取野生菌資源保護(hù)管理納入2013年政府立法范疇。
?。ㄈ┘訌?qiáng)自身建設(shè),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。省供銷社作為省政府委托管理全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門,積極加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高管理服務(wù)水平。一是當(dāng)好助手,指好方向。牽頭落實(shí)了全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路;積極落實(shí)野生菌資源保護(hù)管理納入立法重點(diǎn)工作;管好用活財(cái)政資金,支持了重點(diǎn)食用菌企業(yè)發(fā)展。二是增強(qiáng)履職能力。加強(qiáng)向省政府匯報(bào),爭取各級各部門工作支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力解決發(fā)展中的一些困難和問題。開展了對楚雄、大理、玉溪、保山、怒江等10余州市工作調(diào)研,加強(qiáng)分析研究,提供決策依據(jù);三是重視基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)辦、供銷系統(tǒng)內(nèi)部建立完善有關(guān)工作機(jī)制、考核制度。產(chǎn)業(yè)報(bào)表、價格情況等基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)行定期上報(bào),其它工作信息隨時上報(bào)。四是抓宣傳,擴(kuò)大影響。以“云南食用菌產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”為重點(diǎn)宣傳平臺,適時發(fā)布省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、動態(tài),多角度、多層面宣傳介紹云南發(fā)展政策、發(fā)展典型。至2012年12月止,已發(fā)布各種信息1980條,其中發(fā)布價格信息1081條,各種文字信息899條。訪問人數(shù)逾11萬人次。