編者按：11月8日上午，來(lái)自河南、天津、新疆、湖北、四川、內(nèi)蒙古等地的多名熱心讀者不遠(yuǎn)千里齊聚半月談雜志社，共賀記者節(jié)。他們給半月談雜志社送來(lái)一塊大匾，匾額上題：“以人為本，維權(quán)先鋒”。他們感謝半月談一篇輿論監(jiān)督稿件幫他們初步打贏了官司。
     半月談雜志社首家披露了《天麻種騙局搗碎致富夢(mèng)》，全國(guó)百余家媒體轉(zhuǎn)載，及時(shí)推動(dòng)了案件的依法審理。國(guó)務(wù)院副總理回良玉批示，限今年8月19日前上報(bào)處理結(jié)果。最近，詐騙犯段學(xué)義被一審判處有期徒刑，呂秀娟、周炎明、李鏡、耿守福、王金榮等受害群眾獲賠近20萬(wàn)元。
     然而，事情并未完全了結(jié)，地方政府部門在此案中暴露出的公信缺失仍然令受害群眾深感不滿，他們表示一定要將依法維權(quán)進(jìn)行到底。
     自2000年7月至今年4月，河南省三門峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司利用當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門授予的榮譽(yù)，利用不實(shí)宣傳在全國(guó)各地大肆行騙。全國(guó)大約有10多個(gè)省市自治區(qū)的數(shù)百戶群眾被騙取了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的錢財(cái)。真相顯示，這家騙子公司之所以能夠成立并長(zhǎng)期順利行騙，與三門峽各級(jí)政府和部分監(jiān)管部門縱容扶持不無(wú)干系。但是當(dāng)?shù)匾恍┱块T為了掩蓋自己的失誤，迄今不惜采取各種手段隱瞞事實(shí)，替部分人員和機(jī)關(guān)開(kāi)脫責(zé)任。
     當(dāng)?shù)胤ㄔ海喊讣@樣辦已經(jīng)比較圓滿了
     11月19日，記者走訪了三門峽市法院、工商局和陜縣縣委領(lǐng)導(dǎo)。在陜縣人民法院，常務(wù)副院長(zhǎng)霍建辰詳細(xì)介紹了段學(xué)義一案的辦理情況。今年4月27日，陜縣公安局以涉嫌抽逃出資罪將段學(xué)義拘留。5月31日，陜縣人民檢察院批準(zhǔn)將段學(xué)義逮捕。
     陜縣人民檢察院審查完畢后，于10月26日向陜縣人民法院移送起訴。11月7日，陜縣法院開(kāi)庭審理此案，并邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員、法院審委會(huì)委員和部分受害者旁聽(tīng)審理。法院審理認(rèn)為，段學(xué)義的行為構(gòu)成了虛報(bào)注冊(cè)資本罪和詐騙罪。2000年7月，段學(xué)義申報(bào)成立三門峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，但賬戶實(shí)際注入資金僅為60萬(wàn)元。段學(xué)義指使?jié)灸现泄婵瓶崎L(zhǎng)張金萍在賬戶上虛存40萬(wàn)元，并于當(dāng)日匯入森源公司賬戶。2000年7月16日，三門峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司在陜縣工商局登記成立。
     今年11月11日，陜縣人民法院以虛報(bào)注冊(cè)資本罪一審判處三門峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司原總經(jīng)理段學(xué)義有期徒刑兩年；以詐騙罪判處段學(xué)義有期徒刑14年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年。
     霍建辰稱，詐騙案中被詐騙錢財(cái)，都是有關(guān)部門向被告人追賠。段學(xué)義一案，錢財(cái)已被揮霍無(wú)法追回，由于案件社會(huì)影響較大，當(dāng)?shù)卣畨|資20萬(wàn)元，委托法院退還受害人呂秀娟、周炎明、耿守福和王金榮等?！叭吮慌辛耍X也退了，這樣辦案子就該平靜了。”
     被騙群眾：政府豈能一捂了之
     來(lái)自湖北隨州的受害青年周炎明向記者反映，他籌資4萬(wàn)元左右種天麻，全部絕收，造成損失10萬(wàn)余元，而目前討回的賠償款僅1萬(wàn)余元。“這太不公平了！”周炎明感到維權(quán)尚未最后勝利。
     “雖然段學(xué)義被判刑了，政府也退了一部分錢，但問(wèn)題暴露后政府不是揭蓋子，找原因，而是為一些單位和人員打掩護(hù)，大事化小，小事化了?！睂?duì)于判決結(jié)果，受騙最慘、獲賠最多的53歲的天津下崗女工呂秀娟并不滿意，她質(zhì)問(wèn)：“群眾利益無(wú)小事，政府豈能一捂了之？”
     2003年，呂秀娟和其他人一起籌資23萬(wàn)多元，與森源公司簽訂合同，租地種了1000穴天麻，75畝地龍，結(jié)果血本無(wú)歸。據(jù)呂秀娟介紹，除了政府退還給她的12萬(wàn)多元錢外，她個(gè)人損失還有40多萬(wàn)元。這12萬(wàn)元還是她和其他四名受害者先與三門峽市政府信訪局簽訂了不再上訪的承諾書后才拿到手的。承諾書的落款處蓋著三門峽市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的督查專用章。
     在天麻種騙局中，政府及其一些監(jiān)管部門都難逃干系?，F(xiàn)在法院判決表明，當(dāng)初段學(xué)義的公司成立時(shí)，銀行的工作人員張金萍參與虛報(bào)注冊(cè)資本。張金萍在法庭上稱：“工商局的人為了完成招商引資任務(wù)授意段學(xué)義這么做的。”陜縣財(cái)政局下屬的陜州會(huì)計(jì)事務(wù)所出具了虛假驗(yàn)資證明。陜縣工商局在森源公司沒(méi)有取得種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，違反規(guī)定為森源公司完成了工商登記。三門峽市農(nóng)業(yè)局明知段學(xué)義是違法進(jìn)行種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，還允許他打著農(nóng)業(yè)局“農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室”下屬的“三門峽市食用菌研究所”的旗號(hào)經(jīng)營(yíng)推廣。段學(xué)義的公司一開(kāi)張，就在陜縣利用“公司＋農(nóng)戶”推廣天麻種植失敗，三門峽市農(nóng)委卻還在當(dāng)年和次年授予其“三門峽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)五十強(qiáng)”稱號(hào)。
     公司拼命往自己頭上套光環(huán)欺騙群眾，當(dāng)?shù)卣凸ど滩块T還推波助瀾。陜縣中小型企業(yè)管理局在網(wǎng)上為其進(jìn)行科技信息發(fā)布。陜縣工商局不僅不對(duì)詐騙行為進(jìn)行監(jiān)管，還在消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)始對(duì)森源公司進(jìn)行投訴時(shí)將其推薦為三門峽市誠(chéng)信單位的“特別推薦單位”。
     受害者律師：政府公信在推諉中喪失
     翟文輝，河南誠(chéng)友律師事務(wù)所律師，從業(yè)十年，天麻種騙局中受害者聘請(qǐng)的律師。他向記者介紹了他所見(jiàn)到的當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門推諉的情況。
     群眾上當(dāng)受騙后，呂秀娟等人感到當(dāng)?shù)毓ど滩块T應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任，在四處投訴森源公司和段學(xué)義的同時(shí)，要求查看森源公司的檔案，被拒絕。2003年11月，群眾找到三門峽市信訪局，反映陜縣工商局拒絕讓群眾查看檔案。市信訪局批轉(zhuǎn)給市工商局，市工商局辦公室簽字蓋章要求陜縣工商局同意群眾查詢，仍被拒絕。后來(lái)，幾經(jīng)周折，陜縣工商局稱可以讓翟文輝代表受害人與工商局進(jìn)行“談判”。2004年5月10日，雙方談判的結(jié)果是：受害方要求工商局賠償經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。工商局5月18日作出答復(fù)，提出該賠償不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍，故不予受理。
     受害人呂秀娟到法院起訴陜縣工商局行政不作為。陜縣人民法院拒不為受害人立案，為防止其上訴，也不下裁決。陜縣法院行政庭的同志還告訴受害人“裁決可以口頭告知”。經(jīng)過(guò)受害者反復(fù)上訪，當(dāng)?shù)胤ㄔ和饬?，但為防止律師查詢檔案，拒絕發(fā)放立案通知書。立案后，陜縣工商局局長(zhǎng)、法人代表王會(huì)智作為被告拒絕出庭，但法庭卻同意王會(huì)智和工商局的其他工作人員作為證人出庭，為工商局的行為作無(wú)過(guò)失證明。行政訴訟官司不允許調(diào)解，陜縣人民法院卻多次進(jìn)行調(diào)解，被受害人拒絕后，便判決受害人敗訴。呂秀娟上訴到三門峽市人民法院，再次敗訴。
     行政訴訟官司結(jié)束后，呂秀娟、周炎明、李鏡、耿守福等受害群眾多次找當(dāng)?shù)卣蠼鉀Q問(wèn)題。為平息群眾上訪，負(fù)責(zé)處理此事的陜縣縣委一位領(lǐng)導(dǎo)告訴群眾：工商局負(fù)責(zé)公司登記業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)段陜娥已被調(diào)離。但記者在陜縣工商局見(jiàn)到了擔(dān)任副書記的段陜娥。她告訴記者：“工作是正常調(diào)整，與森源公司的案件沒(méi)有任何關(guān)系。沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)內(nèi)部有什么處理意見(jiàn)?！?br>     據(jù)翟文輝介紹，陜縣公安局在偵查終結(jié)時(shí)認(rèn)定段學(xué)義涉嫌非法經(jīng)營(yíng)和銷售偽劣種子。這兩個(gè)罪名都表明工商機(jī)關(guān)在辦理登記手續(xù)、市場(chǎng)監(jiān)管方面存在問(wèn)題，但是這兩個(gè)罪名都沒(méi)被認(rèn)定。為減輕賠付壓力，陜縣有關(guān)部門在調(diào)查未完全結(jié)束時(shí)指示“收手”，以致目前只認(rèn)定了80萬(wàn)元的詐騙金額。此外，陜縣工商局為了掩蓋自己為森源公司登記的過(guò)失，在三門峽行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口蓋章，補(bǔ)辦手續(xù)，證明森源公司具備種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并將時(shí)間倒填為2000年7月。事實(shí)上，2000年這個(gè)行政服務(wù)中心還沒(méi)有成立。
     翟文輝認(rèn)為：如果森源公司在成立與經(jīng)營(yíng)中，相關(guān)部門是疏忽大意出現(xiàn)過(guò)失的話，在案件的后期處理中的行為則是有意為之。這種行為不惜犧牲司法公正，不惜犧牲公共信用，為部門和詐騙犯打掩護(hù)，違背了社會(huì)公正的原則。這種狹隘的地方保護(hù)主義觀念不除，中國(guó)走向法治社會(huì)的道路還將很艱難、很漫長(zhǎng)！(半月談?dòng)浾?王恒濤) 來(lái)源： 半月談雜志社