從3月1日起，國家取消香菇出口退稅政策，這給政府、給相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)帶來哪些影響，政府、企業(yè)又是如何應(yīng)對的？5月9日，記者深入隨州市曾都區(qū)政府及該區(qū)相關(guān)企業(yè)進行了探訪。
新政影響深遠(yuǎn)
經(jīng)多年發(fā)展，如今香菇產(chǎn)業(yè)已是曾都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。香菇出口取消退稅支持，給曾都帶來4方面重大影響。區(qū)政府相關(guān)人士介紹說。
財源減少。該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)已成為第二大稅源支柱產(chǎn)業(yè)。今年，該區(qū)財政收入任務(wù)在上年基礎(chǔ)上增長25%，這一政策的調(diào)整，將影響一般預(yù)算收入1831萬元，將減少免抵稅額8000萬元，減少城建稅、教育附加700多萬元。
企業(yè)受損。一是香菇產(chǎn)品受成本影響在國際市場上競爭力減弱。二是該區(qū)4個香菇企業(yè)按年初目標(biāo)，全年將減少2億余元的退稅扶持收入。三是各企業(yè)現(xiàn)有存貨失去退稅后每噸損失約1萬元，僅三友公司一家存貨就達5000噸，失去退稅收入近5000萬元。四是以退稅作為擔(dān)保的融資方式?jīng)]有了，原來實行出口退稅時，國稅部門以退稅作為擔(dān)保，每年為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)辦理托管貸款3億多元，現(xiàn)在沒有退稅作為依托，這種融資方式也行不通了。五是訂單的損失。各香菇出口企業(yè)都有大量的對外客戶訂單，如果繼續(xù)履約將要擔(dān)負(fù)失去稅補的損失，不履約將要承擔(dān)違約賠償損失。
菇農(nóng)減收。過去通過退稅提高了香菇的收購價格，種植戶獲得較好的經(jīng)濟效益，極大地鼓舞了農(nóng)民種植積極性。取消退稅后，收購價格將大幅下降，菇農(nóng)收入將減少約5億元。目前，香菇交易市場的價格已呈下降趨勢，每公斤價格下降6-7元，這對菇農(nóng)來說是個重大損失。
外貿(mào)出口和縣域經(jīng)濟減弱。曾都的對外貿(mào)易，幾年來以絕對優(yōu)勢在全省位列第一，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。取消退稅后，農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上，短期內(nèi)會失去競爭優(yōu)勢，出口量可能大幅下降。
各方積極應(yīng)對
國家取消香菇出口退稅政策后，曾都區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)香菇出口企業(yè)迅速作出反應(yīng)，積極行動，采取多種措施予以應(yīng)對。
區(qū)委區(qū)政府組織專班人員多次赴省，積極爭取政策，請示從政策的層面反映該區(qū)的產(chǎn)業(yè)實際，讓香菇認(rèn)定以工業(yè)產(chǎn)品出口，從而享受出口退稅政策；要求在免稅時間上給香菇出口企業(yè)一個緩沖期，讓企業(yè)有一個適應(yīng)過程，保持發(fā)展不停步；要求對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給以政策上、措拖上的扶持，請示省、市政府及有關(guān)部門對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)一如繼往的給予關(guān)心扶持。
同時，該區(qū)引導(dǎo)香菇出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)品的深加工、精加工領(lǐng)域發(fā)展，多途徑、多品種占領(lǐng)國際市場，奮力培植新的增長點，確保香菇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不丟，經(jīng)濟效益不減。
對菇農(nóng)從源頭種植技術(shù)入手，組織專業(yè)技術(shù)人員幫助農(nóng)戶提高種植技術(shù)，指導(dǎo)他們降低成本適應(yīng)市場，向技術(shù)要效益，鼓勵菇農(nóng)堅定發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心，堅守種植增收的決心，確保該區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)資源不減，農(nóng)民增收來源穩(wěn)定。
目前，該區(qū)各香菇出口企業(yè)不等不靠，信心十足，紛紛出實招迎接挑戰(zhàn)。
三友公司副總黃國如介紹，取消香菇出口退稅政策后，他們進一步提高工藝水平，投資570多萬元從日本進口兩條精深加工生產(chǎn)線，加大普通產(chǎn)品精加工力度，多加工一些精深、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，把普通香菇變?yōu)楣浇z、菇粒、菇粉、菇片、菇丁等產(chǎn)品。在包裝上，由原來的普通包裝變?yōu)楣揞^形式出口；適當(dāng)降低收購價格，向菇農(nóng)進行宣傳，不僅不能減少種植，而且還要繼續(xù)擴大種植規(guī)模，以擴大規(guī)模來彌補損失；適當(dāng)提高銷售價格，公司老總出面做工作，與客戶進行談判，目前已與多個客戶達成提高銷售價格的共識；降低成本，勤儉節(jié)約。
神農(nóng)生態(tài)公司執(zhí)行總監(jiān)許紹彬說，該公司加大內(nèi)銷力度，組成專班人員開展市場調(diào)研和監(jiān)測，有針對性地拿出調(diào)整計劃，并由公司老總帶領(lǐng)銷售主管赴馬來西亞、泰國等國家作市場調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦星楹托枨螅辉谄髽I(yè)內(nèi)部作有針對性的改變，加大技術(shù)改造力度，把香菇產(chǎn)品從以前常態(tài)的、簡單的包裝，向深加工、精包裝轉(zhuǎn)變；按照工業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極行動；完善基地建設(shè)，更好帶動菇農(nóng)種植。
……
反應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對。目前，曾都各香菇出口企業(yè)熱情不減，勢頭良好，多措并舉保增長，正向著年初制訂的目標(biāo)邁進。
新政影響深遠(yuǎn)
經(jīng)多年發(fā)展，如今香菇產(chǎn)業(yè)已是曾都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。香菇出口取消退稅支持，給曾都帶來4方面重大影響。區(qū)政府相關(guān)人士介紹說。
財源減少。該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)已成為第二大稅源支柱產(chǎn)業(yè)。今年，該區(qū)財政收入任務(wù)在上年基礎(chǔ)上增長25%，這一政策的調(diào)整，將影響一般預(yù)算收入1831萬元，將減少免抵稅額8000萬元，減少城建稅、教育附加700多萬元。
企業(yè)受損。一是香菇產(chǎn)品受成本影響在國際市場上競爭力減弱。二是該區(qū)4個香菇企業(yè)按年初目標(biāo)，全年將減少2億余元的退稅扶持收入。三是各企業(yè)現(xiàn)有存貨失去退稅后每噸損失約1萬元，僅三友公司一家存貨就達5000噸，失去退稅收入近5000萬元。四是以退稅作為擔(dān)保的融資方式?jīng)]有了，原來實行出口退稅時，國稅部門以退稅作為擔(dān)保，每年為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)辦理托管貸款3億多元，現(xiàn)在沒有退稅作為依托，這種融資方式也行不通了。五是訂單的損失。各香菇出口企業(yè)都有大量的對外客戶訂單，如果繼續(xù)履約將要擔(dān)負(fù)失去稅補的損失，不履約將要承擔(dān)違約賠償損失。
菇農(nóng)減收。過去通過退稅提高了香菇的收購價格，種植戶獲得較好的經(jīng)濟效益，極大地鼓舞了農(nóng)民種植積極性。取消退稅后，收購價格將大幅下降，菇農(nóng)收入將減少約5億元。目前，香菇交易市場的價格已呈下降趨勢，每公斤價格下降6-7元，這對菇農(nóng)來說是個重大損失。
外貿(mào)出口和縣域經(jīng)濟減弱。曾都的對外貿(mào)易，幾年來以絕對優(yōu)勢在全省位列第一，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。取消退稅后，農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上，短期內(nèi)會失去競爭優(yōu)勢，出口量可能大幅下降。
各方積極應(yīng)對
國家取消香菇出口退稅政策后，曾都區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)香菇出口企業(yè)迅速作出反應(yīng)，積極行動，采取多種措施予以應(yīng)對。
區(qū)委區(qū)政府組織專班人員多次赴省，積極爭取政策，請示從政策的層面反映該區(qū)的產(chǎn)業(yè)實際，讓香菇認(rèn)定以工業(yè)產(chǎn)品出口，從而享受出口退稅政策；要求在免稅時間上給香菇出口企業(yè)一個緩沖期，讓企業(yè)有一個適應(yīng)過程，保持發(fā)展不停步；要求對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)繼續(xù)給以政策上、措拖上的扶持，請示省、市政府及有關(guān)部門對該區(qū)的香菇產(chǎn)業(yè)一如繼往的給予關(guān)心扶持。
同時，該區(qū)引導(dǎo)香菇出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)品的深加工、精加工領(lǐng)域發(fā)展，多途徑、多品種占領(lǐng)國際市場，奮力培植新的增長點，確保香菇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不丟，經(jīng)濟效益不減。
對菇農(nóng)從源頭種植技術(shù)入手，組織專業(yè)技術(shù)人員幫助農(nóng)戶提高種植技術(shù)，指導(dǎo)他們降低成本適應(yīng)市場，向技術(shù)要效益，鼓勵菇農(nóng)堅定發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心，堅守種植增收的決心，確保該區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)資源不減，農(nóng)民增收來源穩(wěn)定。
目前，該區(qū)各香菇出口企業(yè)不等不靠，信心十足，紛紛出實招迎接挑戰(zhàn)。
三友公司副總黃國如介紹，取消香菇出口退稅政策后，他們進一步提高工藝水平，投資570多萬元從日本進口兩條精深加工生產(chǎn)線，加大普通產(chǎn)品精加工力度，多加工一些精深、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，把普通香菇變?yōu)楣浇z、菇粒、菇粉、菇片、菇丁等產(chǎn)品。在包裝上，由原來的普通包裝變?yōu)楣揞^形式出口；適當(dāng)降低收購價格，向菇農(nóng)進行宣傳，不僅不能減少種植，而且還要繼續(xù)擴大種植規(guī)模，以擴大規(guī)模來彌補損失；適當(dāng)提高銷售價格，公司老總出面做工作，與客戶進行談判，目前已與多個客戶達成提高銷售價格的共識；降低成本，勤儉節(jié)約。
神農(nóng)生態(tài)公司執(zhí)行總監(jiān)許紹彬說，該公司加大內(nèi)銷力度，組成專班人員開展市場調(diào)研和監(jiān)測，有針對性地拿出調(diào)整計劃，并由公司老總帶領(lǐng)銷售主管赴馬來西亞、泰國等國家作市場調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦星楹托枨螅辉谄髽I(yè)內(nèi)部作有針對性的改變，加大技術(shù)改造力度，把香菇產(chǎn)品從以前常態(tài)的、簡單的包裝，向深加工、精包裝轉(zhuǎn)變；按照工業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極行動；完善基地建設(shè)，更好帶動菇農(nóng)種植。
……
反應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對。目前，曾都各香菇出口企業(yè)熱情不減，勢頭良好，多措并舉保增長，正向著年初制訂的目標(biāo)邁進。
