第一條為了防止為害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)《植物檢疫條例》(國務(wù)院令第98號)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事應(yīng)檢植物生產(chǎn)、經(jīng)營、調(diào)運、引種、運輸、郵寄等活動的單位與個人,均應(yīng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條本辦法所稱植物檢疫包括農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫。應(yīng)檢植物是指植物的種子、苗木、果實、根、莖、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料,以及其他應(yīng)檢植物及來源于上述植物未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括:糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、花卉(野生珍貴花卉除外)、中藥材、食用菌、牧草、草坪、綠肥等植物。
森林植物檢疫范圍包括:喬木、灌木、竹類、干果、野生珍貴花卉和其他森林植物。
第四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門主管全市的植物檢疫工作。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的植物檢疫工作。
市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)分別負責(zé)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務(wù)。
市內(nèi)六區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的植物檢疫工作,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門及其所屬的植物檢疫機構(gòu)負責(zé)。
第五條市和區(qū)、縣植物檢疫機構(gòu)必須具備符合資質(zhì)的專職植物檢疫員和與其植物檢疫任務(wù)相適應(yīng)的實驗室(檢驗室)。
經(jīng)同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準,植物檢疫機構(gòu)可以在植物、植物產(chǎn)品流通量大的集貿(mào)市場、貨場、車站\機場、港口等場所設(shè)置檢疫室,派駐檢疫員,執(zhí)行檢疫任務(wù)。
各級植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)工作需要,從有關(guān)單位聘請兼職植物檢疫員,協(xié)助開展植物檢疫工作。
第六條植物檢疫機構(gòu)派遣植物檢疫人員進入應(yīng)檢植物的生產(chǎn)、存放、調(diào)運、經(jīng)營等場所執(zhí)行檢疫任務(wù)時,可依法查閱、復(fù)制、摘錄有關(guān)資料,詢問有關(guān)人員,提取相關(guān)證據(jù)。
第七條各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)按國家公布的植物檢疫對象和應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品名單和本市公布的補充名單實施檢疫。
本市的補充名單,由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制訂公布。
第八條各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當對本地區(qū)的植物檢疫對象每5年普查一次,重點對象要每年調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料,逐級上報。
本市植物檢疫對象補充名單中的檢疫對象的疫情,由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布。
第九條在發(fā)生疫情較普遍的地區(qū),應(yīng)根據(jù)需要制定相應(yīng)的保護措施,并將未發(fā)生區(qū)域劃為保護區(qū),防止植物檢疫對象傳入。
植物檢疫對象發(fā)生較嚴重的局部地區(qū),應(yīng)劃為疫區(qū)。為防止植物檢疫對象傳出,必要時經(jīng)市人民政府批準,可設(shè)立臨時植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
保護區(qū)和疫區(qū)的劃定、改變和撤消,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或林業(yè)行政主管部門提出,報市人民政府批準。
第十條各級植物檢疫機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)從事應(yīng)檢植物的繁育、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的單位與個人應(yīng)進行植物檢疫登記,并做好統(tǒng)計工作。
第十一條各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)市場等經(jīng)營場所的植物檢疫工作。
經(jīng)營應(yīng)檢植物的單位或個人必須持有植物檢疫證書或產(chǎn)地檢疫合格證。
第十二條調(diào)運應(yīng)檢植物,屬于下列情況的,必須實施檢疫:
(一)凡種子、苗木和其他繁殖材料(以下簡稱種苗),在調(diào)運之前都必須經(jīng)過檢疫;
(二)凡列入應(yīng)施檢疫名單和補充名單的植物、植物產(chǎn)品,在調(diào)出發(fā)生疫情的區(qū)、縣之前,必須經(jīng)過檢疫;
(三)列入調(diào)入地應(yīng)施檢疫補充名單的植物、植物產(chǎn)品,按調(diào)入地的要求進行檢疫。
對可能受疫情污染的包裝和鋪墊材料、運載工具、場地、倉庫等也應(yīng)實施檢疫。
第十三條鐵路、交通、航運、民航、郵政等部門及其他從事運輸、郵寄的單位或個人,一律憑有效的植物檢疫證書正本承運或郵寄應(yīng)檢植物。
植物檢疫證書(正本)應(yīng)附在托運單或包裹單上隨貨寄運,最后遞交收貨單位或收貨人。調(diào)入地運輸、郵政部門如發(fā)現(xiàn)托運單、包裹單上未附有植物檢疫證書或貨證不符的,應(yīng)不予提貨并通知當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)依法處理。
調(diào)入應(yīng)檢植物的單位或個人應(yīng)將植物檢疫證書正本保存一年以上備查。
第十四條 省際間調(diào)運應(yīng)檢植物按下列程序?qū)嵤z疫:
(一)從外省市調(diào)入本辦法第十二條(一)、(二)項所規(guī)定的應(yīng)檢植物時,調(diào)入單位或個人必須取得市植物檢疫機構(gòu)或其委托的區(qū)縣植物檢疫機構(gòu)的植物檢疫要求書,經(jīng)調(diào)出地省級植物檢疫機構(gòu)根據(jù)該檢疫要求檢疫合格,并出具植物檢疫證書后,方準調(diào)入。
(二)由本市調(diào)出本辦法第十二條所規(guī)定的應(yīng)檢植物時,調(diào)出單位或個人應(yīng)根據(jù)調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)的植物檢疫要求書,向市或所在區(qū)縣植物檢疫機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格并簽發(fā)植物檢疫證書后,方可辦理調(diào)運手續(xù)。
第十五條本市區(qū)縣間調(diào)運應(yīng)檢植物時,調(diào)出單位或個人必須向所在地的植物檢疫機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格并發(fā)給植物檢疫證書后,方可調(diào)運。
第十六條植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當使用國家統(tǒng)一格式的植物檢疫證書,加蓋市植物檢疫機構(gòu)的植物檢疫專用章,并由專職植物檢疫員署名。
第十七條對調(diào)入的應(yīng)檢植物,調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當查驗植物檢疫證書;對來自發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的應(yīng)檢植物或者其他可能帶有檢疫對象的應(yīng)檢植物,必要時可以進行復(fù)檢。
第十八條 進出口應(yīng)檢植物在本市調(diào)運或經(jīng)過時,進出境檢驗檢疫機構(gòu)、收貨單位和承運單位應(yīng)當及時通知市植物檢疫機構(gòu)。市植物檢疫機構(gòu)要對疫情進行跟蹤監(jiān)管,防止其傳播擴散。
第十九條各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當對本轄區(qū)的原種場、良種場、苗圃等繁育基地及出口農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施產(chǎn)地檢疫。
凡在本地行政區(qū)域內(nèi)從事應(yīng)檢植物的試驗、示范、繁育、生產(chǎn)的單位與個人,均可向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。
取得產(chǎn)地檢疫合格證的應(yīng)檢植物,調(diào)運時憑產(chǎn)地檢疫合格證決領(lǐng)植物檢疫證書。
第二十條在本市舉辦涉及應(yīng)檢植物的展覽會、展銷會、科技交流會等活動,承辦單位應(yīng)將參展植物的情況事先報市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案,并按規(guī)定實施檢疫。
第二十一條從境外引進種苗在本行政區(qū)域內(nèi)使用的,引進單位、個人或代理進口單位(以下簡稱引種單位),必須在對外簽定合同或協(xié)議前向市植物檢疫機構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。
第二十二條引種單位應(yīng)當提供下列資料:
(一)引進種苗病蟲害發(fā)生和栽培管理資料(國外及國內(nèi)部分);
(二)引種計劃,包括引進種苗種類、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、種植地點、面積等;
(三)社會和經(jīng)濟效益估算及引種可行性分析報告。
第二十三條市植物檢疫機構(gòu)對引種單位提供的資料初審后,引種單位方可填寫引進國外植物種苗檢疫審批申請書。市植物檢疫機構(gòu)自收到引種單位提交的申請書之日起15日內(nèi)辦結(jié)檢疫審批手續(xù),并簽發(fā)引進種子、苗木檢疫審批單。在15日內(nèi)末作出同意或不同意決定的,由其所在單位或者上級主管部門進行批評教育,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十四條引種單位應(yīng)當在對外貿(mào)易合同或科技合作、交換、贈送、援助等協(xié)議中明確我國法定的植物檢疫要求,并訂明由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機構(gòu)出具植物檢疫證書,證明符合中國的植物檢疫要求。
第二十五條種苗引進后,引種單位必須在市植物檢疫機構(gòu)批準的地點集中隔離試種或隔離種植;其期限為一年生植物1至2個生育周期,多年生植物2至3年。種植地的區(qū)縣植物檢疫機構(gòu)應(yīng)做好引進種苗的檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測工作。
引進種苗隔離試種或隔離種植未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象,經(jīng)種植地的區(qū)縣植物檢疫機構(gòu)出具疫情監(jiān)測報告,并經(jīng)市植物檢疫機構(gòu)認定后,方可分散種植或繼續(xù)引進。
第二十六條植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照國家及本市有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費或疫情監(jiān)測費。
植物檢疫機構(gòu)收取的植物檢疫費只能用于發(fā)展植物檢疫事業(yè),不得挪作他用。
第二十七條植物檢疫機構(gòu)在對應(yīng)檢植物進行檢疫時,發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,應(yīng)立即封存,當事人必須按植物檢疫機構(gòu)要求在指定地點采取有效措施進行封鎖、撲滅、消毒處理。處理后仍不合格的,植物檢疫機構(gòu)可責(zé)令其改變用途或依法予以沒收、銷毀。
第二十八條 因依法實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、恢復(fù)包裝、儲存、消毒、銷毀處理等費用由當事人承擔(dān)。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別責(zé)令改正,并視具體情節(jié)輕重,予以下列處罰:
(一)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,經(jīng)營無植物檢疫證書或產(chǎn)地檢疫合格證應(yīng)檢植物的,沒收非法所得,并可處以5000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定,郵寄、承運無植物檢疫證書或證書失效的應(yīng)檢種苗木的,沒收非法所得,并可處5000元以下罰款。
(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自引種的,處1萬元以下罰款。
第三十條 植物檢疫人員在植物檢疫工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當事人拒絕、阻礙植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年10月7日市人民政府發(fā)布的《天津市植物檢疫實施辦法》(津政發(fā)[1985]165號)同時廢止。
頒布日期:2001-3-6
天津市人民政府辦公廳
二○○一年三月六日印發(fā)