《食用菌菌種管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

為規(guī)范食用菌菌種管理工作，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，我部在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《食用菌菌種管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w修改意見(jiàn)和理由，并通過(guò)E―mail或傳真反饋。征詢截止日期：2005年10月20日。

聯(lián)系人：李迎賓龍熹

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農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

二○○五年九月三十日

食用菌菌種管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章　總　則

第一條為保護(hù)和合理利用食用菌種質(zhì)資源，規(guī)范食用菌品種選育及食用菌菌種（以下簡(jiǎn)稱菌種）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食用菌品種選育和菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱菌種是指食用菌菌絲體及其生長(zhǎng)基質(zhì)組成的繁殖材料。

菌種分為母種（一級(jí)種）、原種（二級(jí)種）和栽培種（三級(jí)種）三級(jí)。

第四條農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)菌種工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（食用菌，下同）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的菌種工作。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用菌種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作，鼓勵(lì)選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

第二章種質(zhì)資源管理

第六條國(guó)家依法保護(hù)食用菌種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

第七條禁止采集列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的天然食用菌種質(zhì)資源。確因科研等特殊情況需要采集的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章，申請(qǐng)辦理采集手續(xù)。

第八條國(guó)家對(duì)食用菌種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供食用菌種質(zhì)資源（包括長(zhǎng)有菌絲體的栽培基質(zhì)及用于菌種分離的子實(shí)體）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

第九條從境外引進(jìn)的菌種，必須依法進(jìn)行檢疫。引進(jìn)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)后30日內(nèi)，送適量菌種至中國(guó)農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心保存。

第三章食用菌品種選育

第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人從事食用菌品種選育和開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)相結(jié)合選育新品種，鼓勵(lì)企業(yè)投資選育新品種。

選育的新品種可以依法申請(qǐng)品種權(quán)，國(guó)家保護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。

第十一條選育的新品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；

（二）遺傳性狀穩(wěn)定；

（三）形態(tài)特征、生物學(xué)特性一致；

第十二條食用菌品種名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,符合《植物新品種保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,具體命名規(guī)范由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

第十三條食用菌品種選育（引進(jìn)）者自愿向全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心申請(qǐng)品種認(rèn)定。由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭成立食用菌品種認(rèn)定委員會(huì)，承擔(dān)品種認(rèn)定的具體工作。

第四章菌種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

第十四條商品菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先取得《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可憑《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)母種（一級(jí)種）、原種（二級(jí)種）的，由所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案；申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)栽培種（三級(jí)種）和經(jīng)營(yíng)栽培種（三級(jí)種）的，由所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)，報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十六條申請(qǐng)領(lǐng)取食用菌母種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上；

(二)有2名以上經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和母種生產(chǎn)技術(shù)人員；

(三)有2名以上經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的母種生產(chǎn)技術(shù)人員

(四)得到品種權(quán)人(品種選育人)的書(shū)面授權(quán)；

(五)具有生產(chǎn)食用菌母種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存、出菇試驗(yàn)等設(shè)備和場(chǎng)所，并有滿足母種檢驗(yàn)需要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和設(shè)施；

(六)母種生產(chǎn)場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條申請(qǐng)領(lǐng)取食用菌原種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上；

(二)有2名以上經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（三）有1名以上經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的菌種生產(chǎn)技術(shù)人員；

（四）有生產(chǎn)食用菌原種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存等設(shè)備和場(chǎng)所，并有滿足原種檢驗(yàn)需要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和設(shè)施；

(五)原種生產(chǎn)場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條申請(qǐng)領(lǐng)取食用菌栽培種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)注冊(cè)資本在30萬(wàn)元以上；

(二)有2名以上經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，菌種生產(chǎn)技術(shù)人員1名以上；

(三）有生產(chǎn)食用菌栽培種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存等設(shè)備和場(chǎng)所，并有滿足栽培種檢驗(yàn)需要的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和設(shè)施。

（四）栽培種生產(chǎn)場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)領(lǐng)取食用菌栽培種經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本在5萬(wàn)元以上；

（二）有1名以上具備菌種基本知識(shí)的銷售人員；

（三）有滿足菌種保存必要的設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十條申請(qǐng)食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表（附件1）；

（二）注冊(cè)資本證明材料；

（三）菌種質(zhì)量檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

（四）儀器設(shè)備和設(shè)施的清單及產(chǎn)權(quán)證明，主要儀器設(shè)備的照片；

（五）菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（六）品種特性介紹；

（七）菌種生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

申請(qǐng)母種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，還需要提供品種權(quán)人（品種選育人）授權(quán)的書(shū)面證明。

第二十一條收到母種、原種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，完成審核，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)完成審批工作，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考查。符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。

收到栽培種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、栽培種經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，完成審批工作，符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。

第二十二條《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（附件2）應(yīng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)方式、住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，及生產(chǎn)種類、菌種品種、級(jí)別、有效期限等項(xiàng)目。

許可證編號(hào)為“（）菌種生經(jīng)許字（××××）第×號(hào)”，第一括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二括號(hào)內(nèi)為年號(hào)，號(hào)碼為順序號(hào)；菌種級(jí)別按母種、原種和栽培種填寫(xiě)；經(jīng)營(yíng)方式指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)。

第二十三條菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前2個(gè)月，持原證按原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)辦理。

在菌種生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

第二十四條菌種按級(jí)別生產(chǎn)，下級(jí)菌種只能用上級(jí)菌種生產(chǎn)，栽培種不得再用于擴(kuò)繁菌種。

領(lǐng)取上級(jí)菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人可以從事下級(jí)菌種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十五條禁止無(wú)證或未按許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)菌種；禁止偽造、涂改、買賣、租借《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十六條商品菌種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）進(jìn)行生產(chǎn)，并建立菌種生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、培養(yǎng)基配方、培養(yǎng)條件、菌種來(lái)源、操作人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)記錄、菌種流向等內(nèi)容。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種售出后一年。

第二十七條商品菌種經(jīng)營(yíng)應(yīng)建立菌種經(jīng)營(yíng)檔案，載明菌種來(lái)源、貯存、銷售去向、運(yùn)輸、經(jīng)辦人等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種銷售后一年。

第二十八條銷售的菌種應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和菌種質(zhì)量合格證。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注菌種種類、品種、級(jí)別、接種日期、保藏條件、保質(zhì)期、菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)單位。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)與銷售菌種相符。

菌種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供菌種的品種種性說(shuō)明、栽培要點(diǎn)及相關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)菌種質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五章菌種質(zhì)量

第二十九條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)菌種質(zhì)量監(jiān)督，制定全國(guó)監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)菌種質(zhì)量的監(jiān)督，根據(jù)全國(guó)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

菌種質(zhì)量監(jiān)督不得收取費(fèi)用。

第三十條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)菌種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

承擔(dān)菌種質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。

第三十一條菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的菌種檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有相關(guān)專業(yè)大專以上文化水平或具有中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（二）從事菌種檢驗(yàn)技術(shù)工作三年以上；

（三）經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。

第三十二條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣菌種。

有下列情形之一的，為假菌種：

（一）以非菌種冒充菌種；

（二）菌種種類、品種、級(jí)別與標(biāo)簽內(nèi)容不符的。

有下列情形之一的，為劣菌種：

（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）過(guò)期、變質(zhì)的；

（四）帶有其他生物的。

第六章進(jìn)出口管理

第三十三條從事菌種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位，除具備菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家外貿(mào)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定取得從事菌種進(jìn)出口貿(mào)易的資格。

第三十四條進(jìn)出口菌種實(shí)行審批制度。

申請(qǐng)進(jìn)出口菌種的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《進(jìn)（出）口菌種審批表》，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批后，依法辦理進(jìn)出口手續(xù)。

菌種進(jìn)出口審批單有效期為3個(gè)月。

第三十五條進(jìn)出口菌種應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）不屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的菌種質(zhì)資源；

（二）菌種質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）菌種名稱、種性、數(shù)量、原產(chǎn)地等相關(guān)證明真實(shí)完備；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十六條申請(qǐng)進(jìn)出口菌種的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和進(jìn)出口貿(mào)易資格證明；

（二）食用菌品種說(shuō)明；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十七條為境外制種進(jìn)口菌種的，可以不受本辦法第三十二條限制，但應(yīng)當(dāng)具有對(duì)外制種合同。進(jìn)口的菌種只能用于制種，其產(chǎn)品不得在國(guó)內(nèi)銷售。

從境外引進(jìn)試驗(yàn)用菌種及擴(kuò)繁得到的菌種不得作為商品出售。

第七章附則

第三十八條違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十九條本辦法所稱菌種種性是指食用菌品種特性的簡(jiǎn)稱，包括對(duì)溫度、濕度、酸堿度、光線、氧氣的要求，抗逆性、豐產(chǎn)性、出菇遲早、出菇潮數(shù)、栽培周期、商品質(zhì)量及栽培習(xí)性等農(nóng)藝性狀。

第四十條轉(zhuǎn)基因菌種的選育、試驗(yàn)、推廣、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)的管理，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第四十一條本辦法自年月日起施行。1996年7月1日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)食用菌菌種暫行管理辦法》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[1996]6號(hào)）同時(shí)廢止，原有菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證至年月日廢止。