近日，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主辦，全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承辦的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》等兩項(xiàng)新國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)在北京召開。

來自全國各省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市質(zhì)檢部門的近90名官員到會(huì)，兩天后，他們將帶著所掌握的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南回到各自工作崗位，向基層質(zhì)檢部門及食品企業(yè)做全面的宣貫。

這兩項(xiàng)新國家標(biāo)準(zhǔn)是今年5月9日發(fā)布的，將于明年10月1日起實(shí)施。國標(biāo)委農(nóng)輕地方部廖曉謙主任說，開展《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等兩項(xiàng)新國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫是做好食品安全工作的需要。

2004年，食品安全工作變得越來越突出，阜陽毒奶粉、四川毒泡菜、有毒黃花菜等食品安全事故時(shí)有發(fā)生，黨中央、國務(wù)院對(duì)食品安全工作高度重視。

歸納起來，食品安全事件體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。如二氧化硫等各種添加劑超標(biāo)，這些添加劑是允許加入的，但加入的量超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。二是添加非法物質(zhì)。比如說阜陽奶粉事件就是以淀粉代替奶粉，給嬰兒的健康造成了嚴(yán)重傷害。三是用工業(yè)原料加工生產(chǎn)。

如用工業(yè)乙醇生產(chǎn)假酒、用石蠟給大米上光等等。四是采用虛假標(biāo)識(shí)夸大食品的作用。這種現(xiàn)象比較普遍，應(yīng)引起足夠的重視。所以，從抓好食品安全的角度、從抓好食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的角度來說，做好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作是十分必要的。

全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長郝煜對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的條文釋義及如何實(shí)施做了詳盡的講解，并和與會(huì)代表做了廣泛探討。

關(guān)于《食品標(biāo)簽通則》和《特殊食品標(biāo)簽通則》

適用范圍包括：商店、超市、零售攤點(diǎn)、賓館客房、餐飲業(yè)的餐桌、集貿(mào)市場，以及飛機(jī)、火車、輪船等場所直接銷售或提供給消費(fèi)者的定量預(yù)包裝食品標(biāo)簽和定量預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽。

不適用的范圍有：預(yù)包裝食品的運(yùn)輸包裝標(biāo)示，食品企業(yè)或餐飲業(yè)待加工的原料、輔料或半成品的包裝標(biāo)示；經(jīng)銷者秤量銷售的非定量簡易包裝的水果、蔬菜、水產(chǎn)食品、畜（肉）、禽（肉）、蛋、小塊糖果、巧克力、即食的快餐盒飯等?！?p>關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品（食品）名稱，可以在標(biāo)簽上使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”，但必須在所示名稱的鄰近部位標(biāo)示國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱或等效的名稱；無國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱時(shí)，必須標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性、不使消費(fèi)者誤解或混淆的常用名稱或通俗名稱。

自2005年10月1日起，凡是標(biāo)注不真實(shí)的產(chǎn)品名稱的標(biāo)簽，應(yīng)視為違反《食品標(biāo)簽通則》的標(biāo)簽。凡是經(jīng)熱加工處理的預(yù)包裝食品，其產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“鮮××”。   

關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的配料清單“加入量不超過2％的配料可以不按遞減順序排列”主要是指調(diào)味料、香辛料、食品添加劑，在配料比例中占的份額很少，不要求按遞減順序排列?！案鞣N配料”是指在制作或調(diào)制食品時(shí)實(shí)際添加的所有物料，不包括在制作或調(diào)制過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物，也不包括原料、輔料、復(fù)合配料本身存在的食品添加劑。配料清單中不得使用臆造的配料名稱。

關(guān)于預(yù)包裝食品的制造、包裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址，經(jīng)定量包裝、按銷售單元銷售的小麥粉、大米、玉米粉、白砂糖、綿白糖、食用鹽、茶葉、干食用菌、藥食兩用食品（如枸杞子）之類，可以標(biāo)示包裝、分裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址；國外進(jìn)口的大包裝成品（如食用油、乳粉、葡萄酒），在國內(nèi)分裝的，應(yīng)標(biāo)示分裝單位的名稱和地址，也可以同時(shí)標(biāo)示原產(chǎn)國的國名。

不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)分公司可以按下列方式之一標(biāo)示：標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱、地址和集團(tuán)分公司的名稱、地址；標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱和地址。

不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司生產(chǎn)基地可以按下列方式之一標(biāo)示：標(biāo)示集團(tuán)的名稱、地址和集團(tuán)公司生產(chǎn)基地的名稱、地址；標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱和地址。

委托單位受委托單位簽訂了委托加工合同，受委托單位不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售產(chǎn)品，由委托單位負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任并銷售產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示委托單位的名稱和地址。如果受委托單位直接銷售產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示受委托單位的名稱和地址?！?p>進(jìn)口食品須標(biāo)示“在中國依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱和地址”，但不包括國外企業(yè)在國內(nèi)設(shè)置的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、協(xié)會(huì)。

關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，生產(chǎn)日期是生產(chǎn)者生產(chǎn)的成品經(jīng)過檢驗(yàn)的日期。預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期可以將需要檢驗(yàn)的時(shí)間計(jì)算在內(nèi)?？梢灾辉诶鋬鲲嬈罚ū鳌⒈苛艿龋┩獍b盒（箱）上標(biāo)示生產(chǎn)日期?！?p>關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，國產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和順序號(hào)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)―――國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)就是監(jiān)督檢查的依據(jù)。    

關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示，凡列入農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》附件中“第一批實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄”的食品，必須在標(biāo)簽上予以標(biāo)示。  關(guān)于允許免標(biāo)示保質(zhì)期的食品種類，允許乙醇含量10％或10％以上的飲料酒，食醋，食用鹽，固態(tài)食糖類可以免除標(biāo)示保質(zhì)期。其中的“固態(tài)食糖類”包括白砂糖、綿白糖、冰糖、單晶體冰糖之類，還可以包括谷氨酸鈉（99％味精）、味精，但不包括糖果。關(guān)于營養(yǎng)素作用的聲稱，如在標(biāo)簽上聲稱營養(yǎng)素的生理作用，必須遵循《特殊食品標(biāo)簽通則》第5．4．3條規(guī)定的示例（鈣、蛋白質(zhì)、鐵、維生素E、葉酸）；其他營養(yǎng)素生理作用的聲稱，可以依據(jù)中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)營養(yǎng)學(xué)科專著《中國居民膳食營養(yǎng)參考攝入量》中有定論的生理功能。專著未提及或即使提及而未定論的個(gè)別營養(yǎng)素生理功能不得聲稱。

關(guān)于營養(yǎng)成分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示值，與實(shí)際檢測值允許的偏差《特殊食品標(biāo)簽通則》A．2．1～A．2．3規(guī)定的“營養(yǎng)素的實(shí)際含量”是指實(shí)際檢測結(jié)果。A．2．2規(guī)定：標(biāo)示平均值時(shí)營養(yǎng)素的實(shí)際含量不得低于標(biāo)示值的80％。但是涉及嬰幼兒健康成長的嬰幼兒配方奶粉應(yīng)執(zhí)行GB10767－1997《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補(bǔ)充谷粉通用技術(shù)條件》第6．3．2條的規(guī)定，即標(biāo)示的平均值與實(shí)際檢測值的允許偏差為：蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物±15％，維生素－20％～＋80％，礦物質(zhì)±20％。

據(jù)全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)楊曉明工程師介紹，9月份，他們還將面向食品企業(yè)開展兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，屆時(shí)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施細(xì)則將在廣泛爭求意見后定稿。日前，由全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處編寫的國標(biāo)統(tǒng)一宣貫教材《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》已經(jīng)出版發(fā)行。