【法規(guī)名稱】中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法

【法規(guī)分類】對(duì)外貿(mào)易和技術(shù)合作

【頒布部門】全國人大常委會(huì)

【頒布日期】19940512

【實(shí)施日期】19940701

中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法

(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過1994年5月12日

中華人民共和國第二十二號(hào)主席令公布1994年7月1日起施行)

第一章總則

第一條為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)

展，制定本法。

第二條本法所稱對(duì)外貿(mào)易，是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。

第三條國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對(duì)外貿(mào)易工作。

第四條國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，依法維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序。

國家鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。

第五條中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)

易關(guān)系。

第六條中華人民共和國在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給

予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國待遇、國民待遇。

第七條任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制

或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者該地區(qū)采取

相應(yīng)的措施。

第二章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者

第八條本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法

人和其他組織。

第九條從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營，必須具備下列條件，經(jīng)國

務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可：

（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有明確的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營范圍；

（三）具有其經(jīng)營的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員；

（四）委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績或者具有必需的進(jìn)出口貨源；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款規(guī)定的實(shí)施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)口企業(yè)自用的非

生產(chǎn)物品，進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資，出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品，免

予辦理第一款規(guī)定的許可。

第十條國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和組織的設(shè)立及其經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)

法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十一條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量

，完善售后服務(wù)。

第十三條沒有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個(gè)人，可以在國內(nèi)委托對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營

者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

接受委托的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況

等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，雙方的權(quán)利義務(wù)由合同

約定。

第十四條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的規(guī)定，向有關(guān)

部門提交與其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商

業(yè)秘密。

第三章貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第十五條國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的

除外。

第十六條屬于下列情形之一的貨物、技術(shù)，國家可以限制進(jìn)口或者出口：

（一）為維護(hù)國家安全或者社會(huì)公共利益，需要限制進(jìn)口或者出口的；

（二）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的；

（三）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；

（四）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；

（五）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；

（六）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；

（七）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限制進(jìn)

口或者出口的。

第十七條屬于下列情形之一的貨物、技術(shù)，國家禁止進(jìn)口或者出口：

（一）危害國家安全或者社會(huì)公共利益的；

（二）為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止進(jìn)口或者出口的；

（三）破壞生態(tài)環(huán)境的；

（四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)

口或者出口的。

第十八條國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，依照本法第十六

條、第十七條的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。

國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以

在本法第十六條、第十七條規(guī)定的范圍內(nèi)，臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以

外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。

第十九條對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額或者許可證管理；對(duì)限制進(jìn)口或

者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。

實(shí)行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)

易主管部門或者由其會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口。

第二十條進(jìn)出口貨物配額，由國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門

在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)者的進(jìn)出口實(shí)績、能力等條件，按照效益、公正、

公開和公平競爭的原則進(jìn)行分配。

配額的分配方式和辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十一條對(duì)文物、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等貨物、物品，其他法律、行政法規(guī)有

禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四章國際服務(wù)貿(mào)易

第二十二條國家促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。

第二十三條中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約

、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。

第二十四條國家基于下列原因之一，可以限制國際服務(wù)貿(mào)易：

（一）為維護(hù)國家安全或者社會(huì)公共利益；

（二）為保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

（三）為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務(wù)行業(yè)；

（四）為保障國家外匯收支平衡；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。

第二十五條屬于下列情形之一的國際服務(wù)貿(mào)易，國家予以禁止：

（一）危害國家安全或者社會(huì)公共利益的；

（二）違反中華人民共和國承擔(dān)的國際義務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第二十六條國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，依照本法和其他有

關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。

第五章對(duì)外貿(mào)易秩序

第二十七條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平競爭，

不得有下列行為：

（一）偽造、變?cè)旎蛘哔I賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證；

（二）侵害中華人民共和國法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）以不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對(duì)手；

（四）騙取國家的出口退稅；

（五）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十八條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯

、用匯。

第二十九條因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，使國內(nèi)相同產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的生

產(chǎn)者受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害的威脅時(shí)，國家可以采取必要的保障措施，消除或

者減輕這種損害或者損害的威脅。

第三十條產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方式進(jìn)口，并由此對(duì)國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成

實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，國

家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第三十一條進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國給予的任何形式的補(bǔ)貼，并由

此對(duì)國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國內(nèi)建

立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者

損害的威脅或者阻礙。

第三十二條發(fā)生第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的情況時(shí)，國務(wù)院規(guī)定

的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，作出處理。

第六章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)

第三十三條國家根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)

構(gòu)，設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金。

第三十四條國家采取進(jìn)出口信貸、出口退稅及其他對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施，發(fā)展對(duì)外

貿(mào)易。

第三十五條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進(jìn)出口商會(huì)。

進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，依照章程對(duì)其會(huì)員的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行

協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，向政府有關(guān)部門反映會(huì)員有關(guān)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)方面的建

議，并積極開展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

第三十六條中國國際貿(mào)易促進(jìn)組織依照章程開展對(duì)外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息

、咨詢服務(wù)和其他對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

第三十七條國家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

第七章法律責(zé)任

第三十八條走私禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口的貨物，構(gòu)成犯罪的，依照懲治走私

罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。國務(wù)院對(duì)外

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門并可以撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營許可。

第三十九條偽造、變?cè)爝M(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，依照刑法第一百六十

七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證或者買賣偽造、

變?cè)斓倪M(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑

事責(zé)任。

單位犯前款罪的，判處罰金，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依

照或者比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部

門并可以撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營許可。

明知是偽造、變?cè)斓倪M(jìn)出口許可證而用以進(jìn)口或者出口貨物，依照本法第三十八條

的規(guī)定處罰。

第四十條違反本法規(guī)定，進(jìn)口或者出口禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口的技術(shù)，構(gòu)成

犯罪的，比照懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十一條國家對(duì)外貿(mào)易工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

國家對(duì)外貿(mào)易工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物

為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；

不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第八章附則

第四十二條國家對(duì)邊境城鎮(zhèn)與接壤國家邊境城鎮(zhèn)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，

采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四十三條中華人民共和國的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)不適用本法。

第四十四條本法自１９９４年７月１日起施行。