(2013年9月13日中國共產黨慶元縣第十三屆委員會第八次全體會議通過)

　　為深入貫徹省第十三次黨代會、市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神，加快慶元科學發(fā)展、趕超跨越?，F(xiàn)就打造“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”作出如下決定。

　　一、深刻領會打造“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的重大意義

　　1.“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是立足慶元生態(tài)優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。生態(tài)環(huán)境是慶元第一優(yōu)勢，是實現(xiàn)慶元跨越發(fā)展的核心引擎?？h第十一次黨代會以來，全縣上下圍繞生態(tài)發(fā)展先后作出了關于建設生態(tài)文明和發(fā)展低碳經濟等相關決定，開啟了以生態(tài)建設引領慶元科學發(fā)展、趕超跨越的征程。“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”堅持經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化，走生態(tài)、綠色、低碳發(fā)展之路，與歷屆縣委對慶元發(fā)展的科學把握高度統(tǒng)一，是進一步提升慶元生態(tài)優(yōu)勢的強力舉措。

　　2.“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是推進慶元經濟轉型發(fā)展的題中之義。慶元作為全省重要的生態(tài)屏障，既承擔著守護生態(tài)安全的重任，同時也迎來了依靠生態(tài)轉型發(fā)展的重要機遇。“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”把加強生態(tài)保護與修復作為轉型發(fā)展的首要任務，把生態(tài)休閑養(yǎng)生產業(yè)作為轉型發(fā)展的主攻方向，以富民強縣為目標，包含了經濟、政治、社會、文化、城市等全方位生態(tài)化建設的科學發(fā)展理念，完全符合中央轉變經濟發(fā)展方式和省委重點生態(tài)功能區(qū)建設的戰(zhàn)略思路，是新時期慶元借勢發(fā)展的核心理念。

　　3.“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是著眼慶元未來發(fā)展的深度思考。隨著我國步入工業(yè)化發(fā)展后期，全民休閑時代即將到來。“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”以“讓生活慢下來，讓心靈靜下來”的休閑養(yǎng)生理念迎合現(xiàn)代人“久在樊籠里，復得返自然”的生活向往，是提升人居文化和人性內涵的前瞻性思考，符合人類未來發(fā)展趨勢，是對慶元長遠發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。

　　“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”蘊含了慶元生態(tài)、香菇、廊橋等基本元素，以“尋夢”和“養(yǎng)生”標識展現(xiàn)讓人魂牽夢繞的原生態(tài)凈土和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人居環(huán)境，是慶元差異性最強、認同度最高的區(qū)域品牌。打造“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”契合構筑實現(xiàn)“中國夢”、“美麗中國”的時代要求，契合省、市對慶元的發(fā)展定位，契合人民群眾對美好生活的憧憬，是未來慶元經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體目標。

　　二、牢牢把握打造“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的總體要求

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康兩大戰(zhàn)略目標，按照“科學發(fā)展、趕超跨越”總體要求，以“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”為核心競爭力，以“生態(tài)”、“休閑”、“宜居”、“魅力”、“低碳”、“民生”“文明”七項分類指數(shù)為支撐，全力提升最具慶元標識度的“尋夢”和“養(yǎng)生”兩項核心指數(shù)，把慶元建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)面貌秀美、基礎設施完善、歷史文化光大、經濟結構優(yōu)化、生活殷實幸福的養(yǎng)生圣地、旅游強縣、美麗菇鄉(xiāng)。

　　4.圍繞“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”發(fā)展主線，制定“三步走”路線圖。

　　——近期(2013年—2016年)：形成較為完善的“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系，建成1至3個具有示范效應的優(yōu)勢景區(qū)和休閑養(yǎng)生基地，生態(tài)休閑養(yǎng)生經濟進入蓄勢發(fā)展階段，“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”初具影響力。至2016年，實現(xiàn)縣第十三次黨代會確定的“兩個翻番、兩個跨越、三大改觀”發(fā)展目標，全縣人均GDP達到8000美元，旅游總人數(shù)達到250萬人次，旅游總收入達12億元以上，旅游養(yǎng)生群體形成一定規(guī)模，城市化水平達52%以上。

　　——中期(2017年—2020年)：形成“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”主導產業(yè)集群，“一縣雙城”和“西進東出”大交通格局基本建成，“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”品牌知名度和美譽度進一步提升。至2020年，GDP和財政總收入分別跨過100億元和10億元，人均GDP達到11000美元以上，開始進入工業(yè)化中后期平穩(wěn)發(fā)展階段，旅游總人數(shù)達到700萬人次，旅游總收入達40億元以上，樹立“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”旅游總體形象，城市化水平達58%以上。

　　——遠期(2021年—2030年)：形成更具實力、充滿活力的綜合型生態(tài)休閑經濟發(fā)展模式，“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”成為華東地區(qū)乃至國內外知名且具較大影響力的區(qū)域品牌和休閑養(yǎng)生度假勝地。至2030年，全縣進入較高收入和較為成熟的發(fā)展階段，生態(tài)休閑養(yǎng)生經濟為主的服務業(yè)增加值比重達50%以上，成為經濟發(fā)展主動力，城市化水平達70%以上。

　　三、實施生態(tài)優(yōu)勢領先工程，不斷提升“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的生態(tài)指數(shù)

　　5.牢固樹立生態(tài)責任意識。樹立“生態(tài)環(huán)境是第一優(yōu)勢，保護生態(tài)環(huán)境是第一要務，保持生態(tài)環(huán)境質量全國領先是第一政績”的理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要的政治責任、社會責任和歷史責任，強化環(huán)境建設“八個優(yōu)先”，不斷鞏固提升“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”優(yōu)勢。堅持保護生態(tài)環(huán)境為先，樹立“打擊環(huán)境違法行為、嚴格執(zhí)法是我們義不容辭的職責，執(zhí)法軟弱是工作不作為”的執(zhí)法理念，加強污染物減排工作，嚴格環(huán)境準入條件，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。實行生態(tài)意識教育全民化和社會化，拓展“慶元生態(tài)日”、綠色出行、低碳村示范建設、綠色企業(yè)創(chuàng)建等活動，切實提高全民生態(tài)環(huán)保意識。

　　6.繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境全國前列。深入開展“811”生態(tài)文明建設行動，繼續(xù)深化國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。以構建華東綠色生態(tài)大屏障為重點，加強綠化造林和生態(tài)公益林體系建設，強化森林資源生態(tài)功能，保持森林覆蓋率86%以上，建設大森林公園和全國最佳“森林浴場”。加快林相改造，發(fā)展彩色森林，建設“彩色廊道”等森林景觀帶，形成“煙籠層林千重翠，霜染秋葉萬樹金，層林盡染千丈畫，紅黃翠綠一溪詩”的美麗場景。加強水流域綜合治理和水資源保護，以松源溪治理為重點，繼續(xù)開展生態(tài)河道建設和小流域生態(tài)修復，讓縣域內的每一條河流都可以游泳。以煙塵控制區(qū)建設為切入點，實施“空氣凈化行動”專項整治，實時公布PM2.5、負氧離子等空氣質量指標，真正實現(xiàn)“這里的空氣有點甜”。健全生態(tài)安全管理機制，進一步完善生物豐度、植被覆蓋、水網密度、土地退化、主要河流交界斷面等重點生態(tài)環(huán)境指標動態(tài)監(jiān)測網絡，形成比較完善的應對突發(fā)環(huán)境事件和重大生物災害的防控體系，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　7.建設最具活力生態(tài)功能示范區(qū)。以省級重點生態(tài)功能區(qū)試點縣建設為契機，把增強生態(tài)保障功能和生態(tài)產品生產能力作為區(qū)域功能的重要任務，在更高境界上做到“綠水青山就是金山銀山”，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢切實轉化為競爭優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，按照整體規(guī)劃、功能分區(qū)、中心集聚思路，明確不同區(qū)域功能定位，優(yōu)化空間布局。繼續(xù)實施生態(tài)移民工程，有序推進人口向城區(qū)和中心鎮(zhèn)、中心村聚集，讓山區(qū)農民走出深山、遠山。堅持以綠色、生態(tài)、低碳為向導，大力發(fā)展技術含量高、附加值高、市場占有率高、低消耗、低排放、低污染的生態(tài)產業(yè)體系。積極開發(fā)增匯項目，探索完善森林碳匯交易體系建設，力爭創(chuàng)建“低碳經濟示范區(qū)”。

　　四、實施休閑產業(yè)提速工程，不斷提升“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的休閑指數(shù)

　　8.突出生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展方向。堅持把發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)作為引領經濟轉型發(fā)展的戰(zhàn)略性任務抓牢抓實，按照“規(guī)劃引領，基礎先行，產業(yè)聯(lián)動，市場運作”發(fā)展路徑，突出休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生、山水觀光、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗，實行要素圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)集中、項目圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)投放、政策圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)傾斜，逐步實現(xiàn)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)主題特色化、產業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化、服務信息化，努力把生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產業(yè)打造成為慶元國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。建成省內一流和長三角地區(qū)知名的生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游度假基地，不斷提升慶元休閑養(yǎng)生指數(shù)。

　　9.加快生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產品開發(fā)。把全縣作為一個大景區(qū)來建設，實現(xiàn)全縣皆景點，處處可休閑。以建設大景區(qū)、形成大容量、構建大循環(huán)為重點，加快推進百山祖-西洋殿休閑養(yǎng)生集聚區(qū)、巾子峰森林公園區(qū)塊等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地開發(fā)進度，形成百山祖低碳游、菇鄉(xiāng)朝圣游、廊橋尋夢游、竹海森林養(yǎng)生游、銀礦洞探秘游、高山峽谷探險游、三朝文化體驗游、紅色革命教育游等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游“風景眼”。以鄉(xiāng)村風物、風俗、風景為主題，加大生態(tài)農家樂、農業(yè)休閑觀光區(qū)、古村落休閑養(yǎng)生基地、休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)山莊等特色鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游和養(yǎng)生(養(yǎng)老)項目開發(fā)，針對不同市場和人群的需求，打造養(yǎng)生養(yǎng)老型、高端享受型、生態(tài)文化型、民俗體驗型、尋幽探險型旅游產品，讓游客盡享山水自然之美、鄉(xiāng)村田園之景、天人和諧之境。促進生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游與一產、二產和三產融合發(fā)展，開發(fā)各種產業(yè)觀光、體驗、科普、文化旅游線路，大力開發(fā)藥膳、菌膳等養(yǎng)生產品。

　　10.培育生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游大品牌。強化“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”品牌形象的策劃和包裝，整合各種生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游資源，通過文化交流、大型活動賽事、旅游節(jié)慶、項目開發(fā)，注重運用多種形式開展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌推介。突出生態(tài)賣點，依托慶元天然、天生、天養(yǎng)的“山、水、林”環(huán)境優(yōu)勢，重點塑造“養(yǎng)心山水間，情醉百山祖”、“綠野巾子峰，樂養(yǎng)第一山”生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌，著力打響“來慶元，深呼吸”、“善待自己，享受慶元慢生活”、“森林竹海，盡情洗肺”等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游口號。突出鄉(xiāng)野情趣，依托田園、古道、民居、鄉(xiāng)俗等農耕文化，以綠水、清風、竹海、氧吧等純粹天然饋贈，盡顯“吃在農家、樂在農家、享受在農家”的鄉(xiāng)村特色，叫響“田園慶元，夢回童年”、“放飛心情，鄉(xiāng)村休閑這邊獨好”等鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游口號。突出文化魅力，深度挖掘和整理文化內涵，打響香菇文化、廊橋文化、生態(tài)文化、民俗文化等地域文化品牌，讓游客感受菇神圣地的神奇魅力，聆聽風雨廊橋的不朽傳說。做實區(qū)域協(xié)作，加大市場聯(lián)合力度，推進品牌共用、宣傳共促、客源共享。